农历腊月26，记者路过湖北五峰农村合作银行，发现银行五个柜台前都排起了长队，小小的大厅内挤满了五十多人。记者走上前打听才知道，排队中的大部分 人是来领取新型农村社会养老保险（下文简称“保”）的养老金。银行柜台工作人员异常忙碌，都没有时间转身喝水，很多农民对相关政策不熟悉，不知道该如 何办理领取手续，大厅的保安也担起了义务讲解员。该行的团委书记向东升见记者在现场拍照，便热情地向记者介绍起了有关情况。

　　向东升 说：“按照国家政策，年满60岁的农村老人可以不用缴费，直接领取养老金。现在年底了，五峰远近村子里的老人们都借着进城办年货的机会，想顺便将钱取出 来，因此，银行这两天特别忙，每天从早到晚都是满满的一屋子人排队。”向东升告诉记者，银行现在正努力通过加班加点、增派人手、暂缓办理其他业务来保障老 年人在节前顺利取到这笔钱。

　　记者在现场看到，除了向东升所说的措施外，湖北五峰农村合作银行还专门设立了保的取款专柜，以便老百姓在平日里也能快速方便地领取养老金。而银行的大屏幕上显示，银行将营业至腊月28日下午4点（当地单位一般腊月24就开始春节放假），正月初三便开始营业。

　　政府安排专人负责 边远地区银行上门办理开户

　　随后，记者来到五峰土家族自治县所辖的长乐坪镇，该镇98%以上人口是少数民族，且农业人口占总人口的94%以上。2010年全镇农村经济总收入11334万元，农民人平纯收入2749元，在五峰，属于中上等水平。

　 　长乐坪镇政府将“保”财政管理的全面工作交给了长乐坪镇财政所的三个人专门负责。记者在该财政所工作人员提供的数据中看到，截至2011年11月3 日，长乐坪镇有农业人口23252人，符合参保条件的人数是18399，共有14423人参保，其中60周岁以上的有4073人，总体参保率已经达到 78.4%。

　　此外，据记者了解，去年底，湖北五峰农村合作银行顺利完成了辖内8个乡镇“保”代发存折的开户工作。银行工作人员还 透露，当地银行在部分边远山区如湾潭镇、采花乡、牛庄乡、傅家堰乡等地带着打印机到集中地带上门办理代发存折的开户工作，全县投入了约100人在此项工作 之中。据统计，此次全县开户总计达到26453户，历时近四个月，涉及到年满60周岁以上人员达2.66万人。数据显示，截至2011年底，五峰土家族自 治县共计缴纳保险金约1223万元，发放养老金约679万元。

　　张奶奶又惊又喜：“保 国家要发好几亿的钱吧？”

　 　张奶奶今年67岁，是长乐坪镇白鹿庄村的村民，按照国家规定，她可以不用缴费直接领取每月55元的养老金。在张奶奶家中，她高兴地给记者展示了她的新型 农村社会养老保险领取证和银行存折。记者看到，大红的领取证上内贴着张奶奶的照片，详细登记了张奶奶的个人信息。银行存折本上还特地盖有“新型农村社会养 老保险专户”的公章，张奶奶账户上的养老金已经取了300元。

　　张奶奶有三个儿子两个女儿，但是都在城市或者附近的乡镇工作，常年不与张奶奶生活在一起。虽然儿女们孝顺，但是张奶奶总是不愿意去伸手向儿女们要钱，她更愿意独自生活在农村，自己打理着几亩地的茶园，每年还养几头猪，几只羊，算是空巢老人。

　 　张奶奶告诉记者，按照要求，老人必须亲自去村委会拍照办理“保”手续，张奶奶说，她去年去办理的时候，“当时起码有几十人，年轻的年老的都有，拍照 就要等好长时间，一个工作人员看我年纪大了，才优先帮我办理了”。今年7月开始办理“保”的张奶奶目前已经领取了330元的养老金，谈到这笔钱，张奶 奶笑得合不拢嘴：“国家政策是真的好啊，55块钱，够我自己每月买米买油了。全国这么多人，那国家要发好几亿的钱吧！？”

　　什么是“保“？

　　“保“是新型农村社会养老保险的简称，是国家继取消农业税、实行农业直补、建立新型农村合作医疗等政策后的又一划时代意义的重大惠农政策。采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，其中中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到试点地区60周岁以上农民。