编者按

　　社会保障“一卡通”的“通”，是指各项社会保险信息“通”用一张卡，方便参保者随时随地查询自己的权益记录，方便、快捷地享受社会保障服务。另一方面，这个“通”目前也还远远不是“通天下”的“通”，而是“本地通”的“通”——跨省市的社保“通”仍面临统筹层次低的老大难问题。
　　日前，从我省社会保障“一卡通”工程动员大会上传来利好消息，我省社保“一卡通”工作已于10月28日在全面启动，随着该项工作的开展，社会保障统筹层次低的老大难问题有望得到逐步解决。

　　一卡在手，不但可以跨地区结算医疗费、买药、办理养老保险等业务，还可刷卡购物、缴费。10月28日，我省正式启动社会保障“一卡通”工程，燕赵大地7100万居民将陆续领到具有更多功能、用途更广泛的新卡。

　　年底前全省发放500万张新卡

　　今年我省社会保障卡持有人数将达到500万，“十二五”末达到4000万。11月中旬全省各级将完成社保卡管理中心建设。副省长宋恩华在10月28日召开的全省社会保障“一卡通”工程动员大会上表示，社会保障卡是城乡居民享有社会保障和就业服务权益的基本载体，是我国社会保障体系健全完善的重要标志。建设社会保障“一卡通”工程，是党和国家的重要部署，是保障和改善民生的重要体现，是加强和创新社会管理的重要举措。各级各部门要充分认识社会保障“一卡通”的重大意义，把这件关系到全省人民切身利益的好事办好。在保证质量的前提下，能发多少就发多少，能发多快就发多快，确保完成今年500万张的发放任务，到“十二五”末实现保障人群全覆盖。
　　据悉，我省将按照“城镇从医保开始、农村从保开始”的工作思路，率先实现社保、金融功能的同步应用，加快扩展社会保障卡的公共服务内容。
　　宋恩华要求，各级各有关部门要按照“一卡多用、全国通用”的建设目标，推动服务对象以城镇职工为主向全体城乡居民转变，服务功能以社会保障为主向全面支持各项公共服务转变，服务系统以本地为主向与全省联网转变。
　　目前发放的社保卡将率先应用于医保领域，持卡人可以凭卡就医，进行医疗保险费用结算，之后再将其应用范围逐步拓展到人力资源和社会保障其他业务领域中。明年年底前，要将人社系统的就业及各项社会保险纳入社会保障卡；2013年，要将合、低保、优抚、住房公积金、劳务实名制等各项公共服务纳入社会保障卡；力争到“十二五”末实现业务领域和保障对象全覆盖，让社会保障卡真正成为一张便民、惠民的民生卡。
　　记者还了解到，相关部门将增设社会保障卡经办服务窗口，加快改造各级、各类应用系统接口，更换读卡机具，完善12333咨询热线、互联网站等公共服务功能，方便持卡人办卡、用卡、补卡。

　　社保“一卡通”四大焦点引关注

　　集各项社保功能和金融功能于一身的社会保障“一卡通”可谓功能庞大，其发放和应用受到了社会各界的广泛关注。社保卡将有哪些功能？其安全性如何保证？
　　针对社会公众关注的热点问题，省人社厅副厅长张瑞书及有关专家进行了解答。

　　①社保卡加载金融功能终身免年费

　　按照国家规划，我省选择统一发行加载金融功能的社会保障卡，也就是说给每张社会保障卡复合上一个银行账号。根据有关规定，社保卡可作为普通银行卡，在现金存取、转账、消费等金融应用中使用，社保卡的金融应用为人民币借记应用，目前不支持贷记功能，使用范围为中华人民共和国境内。
　　社保卡加载金融功能后，逐步将社会保险费的缴纳、就业扶持政策补贴的领取、医疗费用的支付与返还等业务，以及查询本人社保相关信息，都集成到社保卡加载的银行账户中办理。具有金融功能的社会保障卡还可作为一张银行借记卡，支持储蓄、结算、投资、理财、转账、消费等各项个人金融应用。
　　据介绍，社会保障卡作为普通的银行借记卡使用，终身免收该卡年费和小额账户管理费。其他金融交易，按照银行相关收费规定执行。

　　②庞大功能“急用为先、逐步扩展”

　　目前，社会保障卡主要用于医保结算和保。然而，社会保障的范围却不仅仅是医保，还有养老保险、失业保险、生育保险、工伤保险等。