昨天上午，全市城乡养老保险并轨工作会议在沙洲宾馆召开，会议动员全市各镇（区）、各相关部门，以创新的发展思路、昂扬的精神状态、务实的工作举措，全面推进城乡一体社会保障体系建设，力争到10月底，在苏州范围内率先实现城乡养老保险并轨。市委副书记、市长姚林荣出席会议并讲话，市委常委周伟主持会议，副市长石锡贤作工作部署。

    2009年，市委、市政府启动了城保扩面工作，有力地促进了城乡统筹发展，提高了农民保障水平，为增进民生福祉奠定了坚实的基础。两年多来，市镇两级财政、各类社会资金共资助了1.1亿元，为7913名家庭困难人员提供贴息贷款1.5 亿元，为5.2万人次发放社会保险补贴1.2亿元，至今年6月30日，全市共完成165832人的城保扩面工作。

    此次城乡养老保险并轨的目标任务是：以各镇（区）为主体，相关部门紧密配合，通过强化行政推动、深入宣传引导、落实优惠政策等措施，将所有符合条件的未参加城镇社会保险的农保参保人员、被征地农民以及其他人员，统一纳入城镇社会保险体系。

    姚林荣说，我市农保转城保工作自2009年起大力实施，符合大政方针，走在苏州市的前列，农保转城保工作取得了阶段性的成效。姚林荣同时指出，当前，我市农保转城保进入扫尾阶段，情况复杂，难度很大，工作任务十分艰巨。从上半年城保扩面工作完成情况看，各板块、各镇（区）之间仍不平衡，群众对农保转城保的认识不够深入，目前仍有部分农保参保人员和未产生安置的被征地农民游离于城保体系之外，这部分人的制度化保障如果得不到妥善解决，保障水平得不到同步提升，将会影响到我市城乡一体化进程，影响到民生福祉的整体改善和提高。

    姚林荣强调，全市上下要高度重视，把各项工作做细、做实。各镇（区）要层层落实责任，做好剩余农保转城保群众的思想工作，让群众真正认识到农保转城保的长远意义；要确定好征地名单明细，防止随着征地补偿政策的变化产生新的矛盾；要加大财政对低收入人群的转移支付力度，切实提高低收入居民的社会保障水平。

    姚林荣要求，各板块要准确定位，把任务分解到月度；督察组要加强督查、指导、会商，既要按照既定目标抓落实，又要加强政策指导，同时创新工作方法，推动工作顺利开展；要落实考核机制，从全市农民长远的切身利益出发，增强责任心、提升荣誉感，把城乡养老保险并轨这一重大事情做好。

    会上，市人社局、国土局、凤凰镇、金港镇长山村负责人作了表态发言，各镇镇长、现代农业示范园区管委会主任向姚林荣递交了城乡养老保险并轨工作责任书。