配足救护车辆和急救装备

　　到2012年，按服务人口数量标准，配足救护车辆和急救装备。积极探索医疗急救管理的地方立法。健全卫生应急管理体系，提高防治重大疾病和突发公共卫生事件的预测预警和应急处置能力。加强食源性疾病的监测和风险评估，到2012年，相关监督监测机构按分级管理所承担的工作任务，配齐快速检测设备，提高快速反应能力。

　　公共卫生服务经费提到人均25元

　　提高基本公共卫生服务经费标准，在2009年人均基本公共卫生服务经费不低于15元、2010年17.5元的基础上，2011年提高到25元，并根据国家政策和实际需要逐年增长。公共卫生及医学教育机构的历年建设性负债纳入各级政府财政预算，分年度偿还。

　　公立医院绩效考核将以公益性为导向

　　医药卫生体制改革中，公立医院的改革无疑引人关注。《医改实施意见》提出推进公立医院改革、优化配置卫生资源，其中要合理调整公立医院布局和规模，明确公立医院的资源配置和主要功能，严格控制公立医院建设标准、建设规模和贷款行为。

　　公立医院与行政部门分离

　　《意见》提出，要改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制。以病人为中心，坚持公立医院的公益性质和社会效益原则。研究推进政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开的有效形式。科学界定公立医院所有者和管理者的责权，逐步分离公立医院与行政部门的隶属关系。进一步转变政府职能，卫生行政部门由对医院直接管理转为宏观管理，其他有关部门按照各自职能进行管理和提供服务。

　　探索建立以医院法人治理结构、综合目标管理为主的现代医院管理制度，构建以公益性为导向的绩效考核体系或医院法人考评体系，明确法人责任与权利。建立院长任职资格、岗位职责、选拔任用、考核评价、教育培训、激励约束和问责奖惩机制。

　　探索建立由卫生行政部门、医疗保险机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医院质量监管和评价制度。严格医院预算和收支管理，加强成本核算，控制医疗费用增长。

　　药品加成收入将取消

　　逐步将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。定期开展医疗服务成本测算，科学考评医疗服务效率。适当提高医疗技术服务价格，降低药品、医用耗材和大型设备检查价格。公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10%。探索建立医疗服务定价由利益相关方参与协商的机制，探索实行医疗服务分级定价制度。

　　各种所有制医疗机构统一国民待遇

　　对各种所有制形式的医疗机构一律实行国民待遇，在医保定点、科研立项、职称评定和继续教育等方面，与公立医院享受同等待遇；在服务准入、监督管理等方面一视同仁。落实非营利性医院税收优惠政策，完善营利性医院税收政策，落实民营医院建设、经营与公立医院同等的税收政策。积极引进社会资本，发展特色医疗和高端医疗服务。支持和鼓励社会力量在乡镇和社区兴办医疗机构。