作为全省保试点，敦化市坚持“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，采取有效措施，广泛发动组织符合条件的农民参保，特别是今年以来，将保试点工作列为全市十件民生实事之一，深入开展了保“百日行动”，取得了明显成效。目前，保已覆盖全市16个乡镇303个行政村，参保人员达55812人，累计缴费1367万元，共发放基础养老金649万元，受益人数21282人。

　　一是强化领导，确保保工作落到实处。成立以市长为组长的保工作领导小组，及时召开保小组工作会议，制定敦化市保工作实施方案。市政府与所辖16乡镇签定工作目标包保责任书，将目标任务细化分解，实行领导包片、干部包村责任制，做到责任到岗、量化到人，一级抓一级，层层抓落实。各相关部门各司其职，密切配合，形成良好的工作机制，确保保工作有序推进。 二是扩大宣传，营造农民参保的浓厚氛围。敦化市于1月14日至1月21日，按照保宣传“面上适度，点上深入”的要求，采取“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，组织干部深入一线发放传单、面对面宣讲，做到“村不漏户，户不漏人”。同时，充分利用广播、电视、网络等新闻媒体连续宣传，动用宣传车巡回广播，在乡镇设立咨询台，在村设立固定宣传栏，在农贸大集和主要路口悬挂标语，印制传单8万份，切实增加群众参保意识。

　　三是全面调查，摸清核实参保底数。印制专门的调查表格，依托基层劳动保障服务平台，以分片包干、上门调查方式，对敦化市近7万户农民家庭逐户调查，并登记造册，确保参保人员基础信息准确无误，掌握全市农村居民年龄结构、适龄参保情况，建立基础电子台账，做到底数清、情况明。

　　四是优化服务意识，在全省率先实行驻在式管理模式。为进一步加大参保扩面力度，由人社局牵头，集中时间、力量，带领工作人员克服困难，在十六个乡镇开展参保扩面工作。敦化市在全省率先实行驻在式管理，市人社局、社会保险局、公安局、银行各部门组织人员下到村屯，到村支部现场办公，简化工作流程，方便农民参保，现场对个人申请的参保材料进行核实、录入。并对残疾人和行动不便的老人实行入户办理，提供“一站式”的优质高效便捷的服务，得到农民一致好评，保证保试点工作的顺利开展。