农民得实惠 企业得发展 政府得民心
我州农村药品“两网”覆盖率达100%

本报讯（记者 涂序波） 通过近七年努力，我州农村药品“两网”建设已覆盖辖区所有行政村，充分体现了农民得实惠，企业得发展，政府得民心。
在全州３４７万行政人口中，有２６０多万生活在农村，至２００２年，全州行政村一级只有药店５２家。为切实解决农民群众，特别是山区群众买药难、买药贵、用药不安全的问题，２００４年，我州农村药品“两网”建设全面推开。在州食品药品监督管理局的统一领导下，各地结合实际，不断探索，大胆创新，使该项工作稳步推进。２００７年，州政府将“两网”建设列入州政府为民办好事的１０件实事中，有力地促进了“两网”建设。
针对我州坝区和山区发展不平衡的实际，按照政府引导、市场运作、企业参与、法律规范和建得起、稳得住、有效益的原则，采取坝区开药店、山区设药柜、“一点两证”与“合”和万村千乡市场工程相结合等多种模式，打造具有大理特色的农村药品供应网络。在经济条件较好的坝区，积极引进大、中型药品批发企业和药品零售连锁企业到大理落户，支持和鼓励他们采取连锁、加盟等形式向农村延伸经营网点。目前，全州药品批发企业发展到２５家，药品零售连锁店１６３家，药品零售店９７２家，其中有７１５家分布在村镇。在经济基础差、交通不便、人口居住分散的边远、贫困地区，采取“一点两证”和设立农村乙类非处方药专柜的模式建设药品供应网络。在有卫生室、医疗点和个体诊所的地方，积极鼓励他们改善基础条件，申办“乙类非处方药注册证”，增设乙类非处方药专柜。目前，全州共设立“一点两证”医疗机构４９１家，“乙类非处方药专柜”１２０２个，农村群众不出村就可以买到和县城相同价格的药品。
在大力推进农村药品供应网的同时，我州大胆创新，建立了州、县、乡、村四级农村药品监管网络，切实防范假劣药品进入农村药品市场。在州级，建立了药品远程监控电子信息平台，在源头上强化药品质量监管；利用药品快检车深入农村强化监督检查；发挥州食品药品检验所的职能作用加强药品监督抽验；加强社会监督，建立完善的药械质量投诉举报机制。在县级，以食品药品监督管理局执法人员为主体，将日常监督与专项整治有机结合起来，深入整顿和规范全州药品、医疗器械生产、经营、使用秩序；聘请“４０５０”下岗人员为专职协管员，划片包干，协助做好日常监管工作。在乡镇，建立了１０９个乡镇食品药品安全协管站，聘请了６０４名乡镇在职干部为食品药品安全协管员，负责当地的食品药品安全协管工作。在村一级，聘请了１１２８名食品药品安全信息员，将监管触角延伸到村。
在药品供应网络体系中，除对各大药品经营企业实行ＧＳＰ管理外，还对经营企业执行法律法规的情况进行信用等级评定；在各级医疗机构中，严格规范药房管理，各级医疗机构所使用的药品要符合组织与管理、人员与培训、环境与设施、进货与验收、储存与养护和使用与服务等方面的规定。与此同时，县市食品药品监督管理局还将年度评定结果作为下一年度监管的重要依据，以此确定日常监管频次和检查内容。
通过努力，目前，我州已实现了乡乡有药店，村村有药柜，农民群众用药的药品质量提高了，价格下降了，买药更方便了。