农村学校解困探索的“三个样本”

　　——对河南省农村教育现状的调查与思考之二

　　□本报记者 任鹏 秦兴利

　　策划人语

　　由于城乡教育发展的不均衡和条件、环境所限等原因，近几年，农村学校师生流失严重，教师队伍特别是小学教师出现了后继乏人的窘境。

　　一些地方在看到农村教育存在的这些问题后，已开始在积极地进行探索和改革。比如平舆县，他们根据该县的实际情况，决定优先发展城镇教育，以满足人们对优质教育的渴求；比如襄城县，他们大力对农村中小学校进行布局调整，缩小城乡学校的差距；比如固始县，他们为给农村小学教师队伍输送新鲜血液，连续5年把定向招聘的年轻优秀教师送往农村。

　　这些探索和改革，虽然并非尽善尽美，也可能并不适合其他地方，但他们的做法至少给我们提供了一些解决问题的思路和办法，值得思考和借鉴。

　　优先发展县城区教育

　　在平舆县城走一走，你会发现，相比其他地方，这儿的学校异常多。且在学校周边，往往竖立着一座座新开发的住宅楼。在这些楼房里，有一套就属于孟新华。

　　孟新华是平舆县东和店镇孟阳村人，为了方便孩子上学，2007年年底，他花了10多万元在县城买了一套房子。

　　今年9月，孟新华的孩子如愿坐进了平舆二中的教室里。原先在东和店镇帮他做生意的妻子也搬到了县城，专职为孩子做饭。

　　“为了孩子能上一所好学校，让他多学一点知识，就是花费再多也值得。”仅有初中文凭的孟新华说，“由于家里没条件，我读的是镇上的初中。而我的几个在二中上学的同学，后来都考上了理想的学校。我没来这儿上吃大亏了，就是再难我也要把孩子送到城里。”

　　像孟新华这样为了孩子上学在县城买房的农民，这几年在平舆县是越来越多。据统计，在该县销售的商品房中，有70%以上是先富起来的农民购买的，其中90%以上的购房农民是为了方便子女就学。

　　“由于城乡教育资源分布不均衡，一大批经济条件较好的农民纷纷把孩子送到县城，导致对优质教育的需求与供给的矛盾越来越突出。”平舆县教体局局长闫献龙说，“另外，我们县是一个劳务输出大县，全县有近三分之一的人长年在外务工、经商，而他们的孩子大多留在了家乡。这一实际情况也决定了人们对寄宿制学校的强烈需求。”

　　闫献龙说，相对于农村，县城区学校无论是基础设施还是师资力量，都有着相对的优势。因此，他们提出了优先发展城镇教育，扩大县城区教育规模，尤其是寄宿制中小学规模这一思路。

　　对一个国家级贫困县来说，新建、扩建学校不仅需要大量的教师，更需要大量的资金投入。那么，他们的资金从何而来？

　　“在财政加大对教育投入的同时，我们更多地吸引一些在外经商先富起来的平舆人，投资家乡的教育事业。” 闫献龙说，“在学校用地选址上，无论是黄金地段，还是边缘郊区，只要是学校建设就一律批准。于是，平舆五中、六中、三高、实验中学、蓝天、泽英等民办公助或民办学校如雨后春笋般迅速发展壮大。”

　　据闫献龙介绍，目前，该县县城区共有中小学４０所，寄宿式学生近6万名，其中5万名左右是留守孩子。

　　“我们的这一办学思路，不仅提高了教育教学质量、解决了外出务工人员留守子女的就学问题，而且带动了农民进城务工、经商和第三产业的快速发展。短短几年，县城人口和县城建成区面积都扩大了近一倍。”闫献龙说。

　　整合让农村学校由弱变强

　　平舆县在优先发展城镇教育的同时，也对农村学校进行了布局调整，以整合优化农村教育资源。而在这方面，襄城县迈的步子更大一些。

　　11月16日，襄城县十里铺乡四里营小学校长付广雷对记者说：“你看，现在我们学校不仅有图书室、阅览室、仪器室，还有音乐教室、少年队活动室，而且我们的体、音、美教师也都是专职的，这在以前的农村小学连想也不敢想。”

　　四里营小学是由5所学校从2005年开始逐步合并而成的。在此之前，由于这5所学校分散，不要说各种教学设施的配备达不到要求，就是教师也往往要“包班”才够用，更不要说有专职的体、音、美教师了。