10月12日，由华中师范大学中国农村问题研究中心主办的“中国农村调查”成果秋季发布会在京举行。华中师范大学中国农村问题研究中心“百村观察”项目组于7—8月对全国258个村庄4000农户进行访问，完成了《大学生村官如何落户生根》、《惠农政策要“口惠实至”：农民的评价和期盼》、《解决农村水利灌溉问题重在基础》、《全面统筹解决农村居民饮水问题势在必行》等调研成果。

　　从2008年起，中央组织部开始全面推行大学生村官计划，时至今日，第一批大学生村官的合约即将到期，他们的生活、工作状况以及此项政策的绩效如何，值得予以特别关注。《大学生村官如何落户生根》调研报告主要集中在大学生村官的任职情况和心理状态两大方面。课题组调研了27个省276名大学生村官。报告认为，大学生村官人际关系较好，但生活条件偏差，受访对象中，有超过90%的大学生村官月工资水平在2000元以下。他们工作积极性高，但意见采纳率低，意见被经常采纳的人，所占比重为26.2%。抽调的频率高，但工作任务偏重；村官自由度高，但管理比较松散。大学生村官的普遍心态呈现出以下特点：在家乡工作的愿望强烈；理想与现实的落差较大；服务于基层的意识不强；将村官当做跳板的心态明显；对政策延续有较大的担忧。大学生村官政策在全面实施并取得相当成效的同时，也受到制度缺陷的影响。

　　2000年以来，党中央连续推出了一系列惠农政策。农民对这些政策的评价如何？《惠农政策要“口惠实至”：农民的评价和期盼》调研报告涉及税费改革、基础设施建设、粮食补贴、农业保险、村建设、低保、合、小额信贷、林权改革、保、家电下乡、农机下乡、汽车下乡和建材下乡等14项惠农政策。课题组获得了246个村3641农户的有效信息。调查显示，农户对14项惠农政策的平均评分为3.87分，对惠农政策整体持“比较满意”的态度。其中，税费改革和粮食补贴这两项政策农民给予了“非常满意”的评价，但对农业保险、小额信贷的满意度相对偏低。从政策类型来看，农民最为期待的是生产激励类的政策，所占比例达到24.8%，其次是制度基础类政策，所占比例为15.4%。

　　通过研究发现，农民热切关注惠农政策，理性参与政策评价，对惠农政策整体“比较满意”。农村高龄人群、高学历人群、高收入人群、高福利人群对惠农政策的满意度更高、实惠感更强。税费改革、粮食补贴、新型农村合作医疗和家电下乡最受农民欢迎，对小额信贷、农业保险、林权改革和建材下乡评价相对偏低。整体而言，农民一方面期待现有政策继续改进和完善，另一方面期待更多的惠农政策能够合时合地、稳定持续地下乡。农民最需要生产激励类的惠农政策，也很向往文化教育类的惠农政策。

　　今年以来，我国一部分地区旱情严重，农村居民饮用水安全受到威胁。《全面统筹解决农村居民饮水问题势在必行》报告收集到了全国31个省246个村3699农户就“农村居民饮水”问题的问卷调查与访谈。项目组认为，当前农村居民饮水主要存在四大问题：一是农村缺水人口规模庞大。受访农户中表示不同程度存在缺水问题的比重为19.3%，预计全国缺水农户总数为4072.3万户。二是饮水安全形势尤为严峻。受访农户中西南、东北地区分别有14.0%和 13.1%的农户认为当地水质不佳，水质问题较其他地区更为突出。高原地区只有50.7%的受访农户认可当地水质，渔区30%的农户认为当地水质不佳，两类地形地区的水质问题不容忽视。三是西部地区是农村居民饮水重灾区。在缺水农户中，西部地区比重达到46.7%，接近农户总数的一半。四是饮水问题突出地区工作难度更大。调查显示，分散居住地区、山地以及丘陵地区、经济发展落后地区是目前饮水问题较突出地区，这些地区恰是治理难点地区。

　　《解决农村水利灌溉问题重在基础》报告，观察员收集了全国31个省246个村3656户农民就“农村水利灌溉”问题的问卷调查与访谈，课题组认为，目前我国农村水利灌溉有“五难”，分别为水利设施建设难、农田灌溉用水难、灌溉效率提升难、农民作用发挥难、管理体制创新难。国家必须高度重视农村水利灌溉现状，大力开展建水、蓄水、用水、管水、治水等“五水工程”建设，重点突破“五难”困局。