北京四中门前数十名家长苦等次日为孩子报补习班 CFP供图

7月4日，教育部、共青团中央、全国妇联共同发出通知，要求把时间还给学生，使中小学生度过一个健康、安全、文明、愉快和有意义的暑假，并特别强调禁止组织集体补课、有偿补课。然而记者调查发现，“禁补令”下各地补课风依然盛行，而且还出现了补课地点由校内转向校外、由集中变为分散的新情况，一些名校教师也加入社会培训机构行列，学生依然不得空闲。上周五，广东省教育厅终于正式下发《关于重申严禁中小学校利用节假日组织学生集体补课的通知》，并列明了整治细则，以示“狠抓”决心。然而，补课为何屡禁不止？减负为何屡减反增？“有教育的客观原因，也有家长的‘不理解’。”对此，专家分析。

　　现象 补课势头不减，阵地发生转移

　　7月6日，三部委下发禁止补课通知第三天，在广州市信孚泽德中学，初二毕业班的400多名学生开始了暑期补课。该校一位姓何的老师说，暑期补课一个月，分两期补，第一期从7月6日补到7月19日，第二期从8月17日补到8月底。

　　7月8日，三部委下发禁止补课通知第五天，广州某高中两栋教学楼20多个教室里，学生正顶着酷暑上课。据该校学生说，6月底他们结束了期末考试，刚享受了一周假期，学校就要求补课。从早上6∶40一直补到晚上9∶30。

　　与以往不同的是，除了继续在学校补课外，许多老师、特别是名校老师加入了培训机构的补课行列，部分老师在放假前就为自己暑期的各种培训班做宣传，有的甚至通过短信或电话，暗地通知学生和家长。记者进一步调查发现，三部委下达禁补令后，学校集体补课减少，但在校外补课势头不减，补课阵地发生了转移。广州市一所学校的工作人员告诉记者，他们的补课地点不在校内，在学校附近的大厦里面。

　　记者采访中发现，还有的教师把补课阵地转移到家中，广州市一位姓谢的家长说，他家小孩就是在语文老师家里补课。

　　为了逃避家长举报和教育局调查，许多老师学会了“自我保护”，到社会上的培训机构上课。在广州市番禺区百海教育培训学校，一位姓罗的工作人员告诉记者，在这里补课的绝大多数是学校在职教师。

　　记者在采访中发现，打着名师招牌的培训机构生意火爆。一些家长表示，一些颇具规模的培训机构，由于补课教师多来自市内各著名中学，不提早根本报不上名，一个班的补课人数一般都在百人以上。

　　补课风盛行的背后是高昂的补课费。记者来到广州市华大辅导中心报名处，工作人员很快递上一份暑期课程宣传单，记者看到，从7月15日到8月13 日，课程都已排满，涵盖小学、初中和高中。记者细算了一下，五年级毕业班补十天课，共计三门课程，每天四个小时，十天下来就要支出1800多元。而高一升高二班补习课程更多，十天下来需要3500多元。

　　探讨 1 屡禁为何不止？减负反而增负！

　　教育部门三番五令，为何学生肩膀上的学习重负却依然无法减轻，补课越来越猖狂？对此，教育部门分析，有教育的客观原因，也有家长的“不理解”。

　　“教育厅每年都重申高三不能用假期进行补课，但全省两万多所学校监管不易。” 有专家分析：学校之所以在高中阶段“顶风作案”，一个原因是校长观念问题，第二个就是客观上的原因———全国的课程改革，“高中现在很多是三年的课程要用两年时间上完，课程太多了，就只能利用节假日把课补上。”

　　“学生目前面临高考的巨大压力，在关于‘补课’问题上，家长的‘不理解’仍是一股强大的阻力。”专家透露，“上个月教育部门去查处一所高中补课，取消的文件一发下去，部分家长马上向教育部门反映：‘接到假期不安排补课的通知后，高三级的大部分家长和学生都表示不能理解和接受。部分家长不知道怎么照顾自己的孩子，怎么督查、辅导孩子的学习，学生也不知道如何安排假期时间学习，觉得很迷茫，希望领导能重新考虑，安排补课……’”他坦言，这种“压力”让一些学校为难，“外面的学习机构贵，学校的补课便宜，所以很多人还是愿意（补课）。”