随着我国老龄化社会的快速推进，“空巢”老人日益增多。贵州省政协委员舒葳韧建议，温暖“空巢”老人应制度化、经常化。

　　舒葳韧在贵州省政协第十届委员会第三次会议上说，根据民政部和全国老龄办等部门发布的最新统计，截至 2008年底，我国老年人口已经增至1.69亿，并以每年1000万的增幅增加，到本世纪中叶，我国老年人口将从现在的9个人中有一个老年人，发展到3个 人中就有一个老年人。目前我国除青海、新疆、西藏外，其他省份均已进入老龄化社会。

　　“我国是在经济尚不发达的情况下抢先‘撞线’，未富先老。这就意味着社会能够提供的资源非常有限，福利配套设施、社会保障制度建设等方面的准备也不充分。我国作为世界上老年人口最多的国家，老有所养已经成为不可回避的问题之一。”舒葳韧说。

　　舒葳韧介绍，由于我国老龄化社会的快速推进和现代社会家庭观念的逐渐淡薄，加上独生子女核心化家庭架构 的逐渐成熟，我国“空巢”老人也日益增多。据统计，我国城乡老人“空巢”比例分别为49.7%和38.2%，而在这些“空巢”老人尤其是独居的高龄“空 巢”老人中，50%以上常年患病，生活部分不能自理或完全不能自理，30%左右的“空巢”老人则存在着不同的心理问题，甚至患有抑郁症，严重影响了他们的 生活质量。

      舒葳韧说，《中华人民共和国老年人权益保障法》实施以来，在维护老年人合法权益等方面取得了明显成效。但 是，由于这一法律已经出台多年，有些条款已不能完全适应当前老有所养工作的需要，因此要解决老有所养问题尤其是“空巢”老人的老有所养问题，一是要加强这 一问题的研究；二是要在国家有关老年人权益保障法律、法规的基础上完善配套措施，并积极推动落实；三是要建立健全高龄老人、“空巢”老人等老年群体的老有 所养制度；四是要建立和完善以社会保险、社会救助、社会福利等为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度等为重点，以慈善事业、商业保险等为补充的 社会保障制度体系。

　　另外，相关部门和社会各界还应增强做好老有所养工作的责任感和紧迫感，营造老有所养的工作氛围，充分发 挥家庭养老的功能作用，把类似关爱“空巢”老人等活动向深度和广度上发展，把温暖“空巢”老人行动制度化、经常化，形成政府主导、社会行动、全民参与的老 有所养工作格局。