接下来的时候还面临一个问题，其实你比如说编制的问题。他们就会有一种担心，来得多会不会走得也快？未来的时候流动人口能够保持这么大的一个基数吗？因此我要真给了它明确的编制的话，有一天人突然一下子大量减少的时候怎么办？所以编制的问题就悬在那儿了，成为卡在代课教师(问题)中的一个非常重要的瓶颈问题。

　　但是还有一个有趣的现象，当然它可能是少数了，我觉得还要说一下。从广东来看，地区编制的教师给的编制是83000，但是实质的教师是77000，中间居然还有6000空编。你不是说缺编制吗？于是也有人说，这里不排除有一些出于成本考虑，而更多的选择代课教师把这个教育经费就压下来。

　　主持人：就是故意不用。这个可能对于像广东这样的发达地区来说，他们所面对的代课教师的问题和西部地区遇到的完全不一样。

　　白岩松：不一样，没错。西部更多的是这种历史的遗留问题，它要想招公办的教师得很难。另外麻雀学校非常多，那种交通非常闭塞，然后条件非常艰苦，你真让很多所谓示范的大学，中专也好毕业到哪儿去当老师，你即使给他正式的编制他未必去。因此本土本乡的，感动中国里头屡屡出现这样的案例。

　　主持人：没错。

　　白岩松：感动得我们眼泪稀里哗啦的，但是在感动之后，你会发现他现在正处在可能被清退的边缘。

　　主持人：接下来我们不妨就了解一下广州市这一次解决的800上下的代课教师的身份问题。

　　我们来连线广州市教育局的局长华同旭。

　　华局长，您好。

　　华同旭(广州市教育局局长)：

您好。

　　主持人：我们知道这次一下子解决的800名左右的教师身份问题，为什么这个问题以前一直存在，但是这一次却一下子解决了，什么原因？

　　华同旭：我想前些年也曾做过解决代课教师这方面的工作，之所以未能够彻底解决，可能主要原因是只由教育部门来统筹解决，因而力度不够大。这次广州市委市政府明确把解决代课教师问题的工作，作为各区县级人民政府，市各职能有关部门的政治任务和一把手工程，要与财政、人事、编制、劳动等部门，共同采取必要措施，加大工作力度，能够确保在今年10月底以前，整体解决全市中小学代课教师问题。

　　主持人：可是我们看这个数字，广州市是有1900多名代课教师，这一次只是解决了800名左右，还剩下1100名教师身份问题，他们怎么解决？

　　华同旭：对于这个问题，市委市政府也有明确要求，要求要认真做好不符合入编条件的代课教师的安置工作，采取多种有效的途径，妥善安置不符合入编条件的代课教师。

　　主持人：比如说会有几种途径？

　　华同旭：

　　第一，我们通过专门的培训，把部分代课教师吸收为的学校工勤人员；

　　第二，教育部门联合劳动人事部门，共同进行转岗的培训，努力实现代课教师的再就业；

　　第三，我们这一次代课教师转为公办教师的800名是指代课1年以上的，还有一些300多名是属于1年以下的，他们可以参加我们正常的教师的招聘，对这样的一些同志我们会在政策上倾斜照顾。

　　主持人：那换句话说，剩下的1100名也不会不管？

　　华同旭：对。

　　对确实不能够录用和安置的代课教师，我们由用人单位予以辞退，按照政策落实代课教师解除劳动关系后的经济补偿，理顺他们的社会保险关系，同时我们也认真做好他们的思想教育工作。

　　主持人：好，谢谢华局长。

　　刚才你听了以后，这一次为什么能够一下子解决800名，他说全部都动了，所以能解决。

　　白岩松：过去只是一个教育的系统，其实面对现在，从2006年就正式拉开大幕，当时针对的是接近45万的全国的代课教师，就要陆续清退。我记得我曾经在一个节目里头提出了一点点的批评的声音，总结下来，今天我要有两句话，格外要说“无情的政策一定要有有情的操作”这是第一点。

　　第二点，“一个非常美好的理想在实施的过程中一定要尊重现实”。为什么要这么说？其实代课教师在过去相当多的年里头，他用他微薄的工资和艰苦的努力弥补了我们教育所欠缺的空白，使我们很多的孩子得到的受教育的机会。因此，一是出于提高农村的教学质量的问题，有很多其实代课教师，尤其在乡村里头，他的资质可能并不够。另外，《劳动合同法》的压力会越来越大，代课教师本身保险、编制等很多的问题，其实也都开始有了一定的违反劳动合同法的嫌疑。是政策很无情。