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七省地方立法破解义务教育难题



  记者曾与李仲智聊天,感觉他比实际年龄年轻好多,年逾六十的他双目炯炯,腰板笔挺。李仲智说,这得益于他的母校汇文学校,每天下午4点到6点,学校图书馆、所有的自修室全部锁门,学生都在室外运动,仅运动项目就有48种,学校要求体育锻炼风雨无阻。汇文学校育人的七条宗旨为:增进身体健康、涵养审美情操、增殖职业技能、预备升学基础、练习善用闲暇、学做良好公民、养成高尚品德,其中体育被排在第一位。

  体质健康与身体健康是两个概念。在不少家长和老师看来,现在的许多孩子没有病,看上去很健康。然而,医学和体育专家认为,“没有病”并不等于体质好,孩子的耐力、速度等运动方面的多项指标,并不见得达标。体质被认为是人的素质的基础,但许多学校和家长对此却没有足够认识。受应试教育的影响,繁重的课业负担令学生身心疲惫。

  尽管因素很多,但激烈的学习竞争、沉重的学习压力成为导致学生体质不断下降的主要原因。中国人民大学附属中学副校长、着名数学教师王金战认为,如果不把学生的课业负担减下来,就很难保证学生有时间锻炼身体,也谈不上去培训学生的能力。以数学教材为例,他认为,新课程数学教材内容不能只增不减。

  杨银付说,在基本普及九年义务教育的基础上,新修订的义务教育法集中关注免费、均衡发展、素质教育。身体素质是素质教育的重要内容。最近一些省份出台的义务教育地方法规对这些焦点进一步细化,可操作性更强了。

  对于学生每天锻炼一小时,平时也许不难做到,但有专家担心临近中考的时期,锻炼能否得到保障还是个问题。一些网友表示,关于增强中小学生体质的红头文件、法规条例已经为数不少,关键是真正落实,不要让这些道理仅停留在纸上。

  “欲文明其精神,先自野蛮其体魄;苟野蛮其体魄矣,则文明之精神随之。”这句1917年青年毛泽东写的《体育之研究》中的警句,至今仍有现实意义。

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  新修订的义务教育法颁布后,从2008年至今,已经有7个省份出台了义务教育方面的地方法规,其中北京、上海、西藏、陕西、新疆的法规是义务教育法实施办法;辽宁、吉林是义务教育条例。另外,浙江、四川、山东、云南、湖北、湖南等地正在制定相关法规。从已出台的地方法规观察,均衡发展、教育公平、学生身体素质等均为重要内容。


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