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广泛实施两保率先实行三免 登封构筑民生保障网


  财政收入连年位居全省第二的登封市,在经济社会持续快速健康发展的同时,把经济发展的成果更多地放在改善民生上,坚持把解决民生问题放在突出位置,在全市广泛实施了“两保”、“三免”等一系列助民、惠民政策,率先在全省实行市民免费享受婚检,殡葬免费火化,实施城乡免费义务 教育,构筑了一张普惠民生的社会保障网。

  构建全方位社会保障网

  强化城乡低保,保障基本生活。登封市在建立城镇低保制度的基础上,2005年又建立了农村低保制度,形成了覆盖城乡的低保体系。2007年,有3749名城镇低保对象纳入城镇保障范围,累计发放保障金534万元,保障覆盖率达到城镇人口的4.6%;有16106名农村低保对象纳入保障范围,占农业人口的3.3%,发放低保金843.6万元。同时,登封市积极创新,变“输血式”救助为“造血式”救助,通过组织技能培训、鼓励自主创业等手段,帮助低保户摆脱贫困,走向富裕。

  强化城乡医保,保障基本医疗。全面建立城镇职工基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度,合参保率达到95%以上。在群众享受基本医疗的基础上,又出台了《登封市农村医疗大病救助暂行办法》,使群众的大额医疗支出也有了政府保障。同时,实行困难群体救助制度,把辖区内的城市低保人员全部列为城镇医疗保险救助对象,把农村低保、五保人员全部纳入村合作医疗保险救助范畴,并把五保人员、低保对象和三老人员全部纳入大病救助范畴。

  发展成果惠及登封百姓

  免费婚检,倡导健康婚育新风尚。过去,由于新婚夫妇进行婚前检查需要承担250元左右的费用,2005年登封市的婚检率仅为3%。面对这一的社会问题,登封市以倡导婚前检查、提高人口素质为切入点,从今年起,对新婚夫妇实行免费婚前医学检查。这一政策实施后,登封市的婚检率大幅度提高。

  免费火化,疏堵结合推进殡葬改革。今年登封市第一个在全省实施免费火化政策,减轻了群众负担,保证了全市推行火化的殡葬改革工作顺利推进。登封市在探索殡葬改革的新路上,大力推行“树葬”。

  免费教育,让所有孩子都能上得起学。登封市全面实施了城乡免费义务教育。仅2007年,就累计投入资金2656万元,用于改善城乡教育条件,有66841名中小学生从中受益。对于低保家庭的孩子,在享受免学杂费和书作费的基础上,给予一定的生活补助和“义务教育阶段后”教育资助。同时,对升入高中和大学的低保家庭子女分别给予2000元、5000元的一次性补助和每月一定的学校生活补助,在很大程度上减轻了贫困家庭孩子义务教育阶段的教育负担。


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