“新型农村合作医疗作为一种全新制度模式,将逐步使长期困扰广大农民‘看病难、看病贵’的问题得到一定程度解决,但由于农村医疗资源缺乏、信息闭塞,目前仍存在种种问题。”中国移动通信集团广东有限公司董事长徐龙代表建议,“可采用现代信息化手段,完善和提高新型农村合作医疗,以确保这一重大举措更为有效的得到落实。”
他表示,当前全国新型农村合作医疗正在由试点阶段进入全面推进阶段,按照“十一五”规划,计划2010年覆盖农村80%以上。但目前农村合作医疗参保手续复杂、报销流程繁琐,加上医疗保障知识宣传不够,农民对合作医疗互助共济的意义缺乏认识,导致“小病养、大病扛”的现象仍较普遍。同时,农村定点医疗机构水平较低、医疗设备老化,农村合作医疗的受益面离农民医疗保障需求有较大差距。另外,我国进城打工的农民人数多达2—3亿,其中绝大部分未能享受到城市的医疗保障,因而“望医生畏”。
“将信息化手段融入新型农村合作医疗,可以促进三个‘一体化’。”徐龙介绍,一是促进健康医保信息一体化,不仅有参合、补偿等基本情况和数据,还有农民的健康档案,逐步建立起对疾病预防、疫情控制以及公共卫生突发事件的快速响应和信息化应急机制,为政府制定公共卫生政策提供可靠、直接的信息支持;二是促进合作医疗管理一体化,提供在线审核、网上结算、实时监控和定期披露信息,合理统筹医疗资源,有效监管农村合作医疗基金,提升工作效率和服务水平;三是促进参合农民工城乡医疗一体化,通过制定异地医疗审核和转诊流程,做到“异地看病,属地报销”,让到城市务工的农民敢看病。
他说:“最近几年通过全国的信息‘村村通’工程,为完善新型农村合作医疗提供了必要的信息化技术条件。如果在资金上能实现政府投一点、企业出一点、社会各界资助一点,经费问题完全可以解决。”
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