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城镇居民的福音:中央财政大力支持城镇居民医疗保险


  财政部长谢旭人在回答记者提问时称,在今年的财政预算安排中,中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元,比上年增长25.2%,推进城镇居民基本医疗保险试点,城镇非职工人员全部纳入医保。

  谢旭人指出,中央财政将加大力度推进城镇居民基本医疗保险试点,支持健全城乡医疗救助制度。也就是在城镇职工基本医疗保障制度进一步完善的基础上,对城镇非职工人员,平时习惯叫“一老一少”,老年人以及儿童,把他们全部纳入到城镇居民基本医疗保险体系,中央财政和地方财政也给予大力的支持,安排相应的经费。(3月6日人民网)

  我国现行社会医疗保险体系,包括城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、公务员和事业单位人员公费医疗三个部分。而城镇居民中的下岗职工、无业居民、学生、幼儿这部分人群,处于“三不管”的真空地带。

  1998年中国开始建立城镇职工基本医疗保险制度,2002年又在农村着手建立新型农村合作医疗制度。尤其,随着新型农村合作医疗制度的建立,城镇居民要求解决医疗保障的愿望越来越强烈,“啥时候我们也能享受医疗保险?”、个别城镇的居民为了参加新型农村合作医疗,甚至想方设法将自己的城镇户口转入农村。

  由此可见,解决城镇居民的医疗保险问题已迫在眉睫;为了帮助广大城镇居民摆脱看病难和因病致贫的问题,为实现基本建立覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系的目标,国务院决定加快建立城镇居民医疗保险制度。

  在这里,所指城镇居民,是指没有参加职工医疗保险的城市居民,即无医疗保障的城镇居民;既未参加城镇医疗保险体系,又不能参加新型农村合作医疗体系的居民,被称为医保上的“两不靠”居民;这部分人,最容易成为城市中因病致贫的群体。

  为解决城镇非从业居民的医疗保险问题,国务院决定从2007年开始开展城镇居民基本医疗保险试点工作;于2007年05月15日,成立了国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议,中共中央政治局委员、国务院副总理、联席会议组长吴仪在联席会议第一次会议上发表讲话,明确指出要努力解决好广大城镇非从业居民的基本医疗保险问题。同时联席会议通过了《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》,在《意见》的指导下,通过省(区、市)以及国务院具体负责部门的研究分析,对上报的城镇居民基本医疗保险试点城市名单进行筛选,同时由国务院城镇居民基本医疗保险部际联席会议研究,并经国务院同意,按照符合条件、地方自愿、平稳起步的原则,确定河北省唐山市等79个城市为2007年城镇居民基本医疗保险试点城市,城镇居民医疗保险试点工作在全国开始紧锣密鼓地进行。

  笔者以为,城镇居民医疗保险填补了城镇居民医疗保障空白,是一种积极的探索。同时,诚如财政部长谢旭人所指出的在今年的财政预算安排中,中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元,比上年增长25.2%,推进城镇居民基本医疗保险试点,城镇非职工人员全部纳入医保。中央财政和地方财政也给予大力的支持,安排相应的经费,这必将有力推动城镇居民医疗保险的顺利进行。


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