在3月4日举行的政协教育界讨论会上，委员们的话题始终没有离开过“教育公平”。全国政协委员、安徽教育厅副厅长李和平直言，“教育不公问题，主要表现在基础教育阶段。”

　　政协委员表示，我国地域广大，教育资源条件千差万别，实现县域教育公平是基础和保证。

　　广大农村义务教育质量提高了，整体的教育质量和教育均衡化发展就会有很大的改善。

　　今年两会开幕前，记者曾走访位于北京门头沟的田庄小学，这是一所山村小学，当时有19位教师和50多位孩子。

　　教师高连银说，作为山村小学，除了硬件不如城镇，最大的问题还是师资。“好老师都想办法调走了，特别是青年教学骨干，没人愿留在这山沟里，都托关系找人往城里调。”

　　“以义务教育体系承载的我国基础教育，不能成为教育不公的‘重灾区’。”3月4日，全国政协委员、安徽教育厅副厅长李和平表示。在当天举行的政协教育界讨论会上，委员们的话题始终没有离开过“教育公平”。

　　高额择校费折射城市基础教育不公

　　“谈到教育不公问题，我认为主要表现在基础教育阶段。”李和平作为地方教育主管部门领导，对此感触颇深：“城乡差距、城市间学校差距、地区间差距都很明显。这会引发一系列问题，比如择校费，现在读个名高中，择校费一年花一两万是少的，但一个农村学生一年只要一两百元，差别上百倍。”

　　江西师范大学教授王东林委员认为，教育上的不公，容易造成一个人起点的不公平，目前基础教育上的不公使得农民子女在求学、就业等各方面都处于劣势。在城市中还容易引发农民工子女难以真正融入城市的问题。

　　王东林委员认为，基础教育归属义务教育阶段，是一个学生打好基础的重要时期，他们应该轻松地走进校园。“然而，在择校的压力下，校园生活难以平静。随着择校费的一路高企，重点校越来越豪华阔绰，薄弱校则日益捉襟见肘。”

　　择校的弊端都有哪些？在王东林委员看来，一是带来了严重的教育不公，由于择校需要交纳高昂的择校费用，工薪家庭和贫困家庭的孩子被重点学校排除在外。二是加大了资源配置的社会总体成本。为了应对择校，人际关系全面启动，家长、孩子疲于奔命。三是近年来，原有的重点中小学纷纷“转制”，办“校中校”，收取高额学费，加大了优质教育资源的供求矛盾。四是导致教育资源分布的不均衡。教育财政上向重点校倾斜过多，使原本就有限的教育资源过多流向好学校，而对薄弱学校关注很少，人为地拉大了校际间的差距。

　　基础教育不公主要在农村

　　全国政协委员、贵州教育厅副厅长蔡志君表示，当前城乡基础教育的不均衡发展，除了教育投入不均衡外，另一个重要原因就是教师资源配置不均衡。

　　蔡志君委员说，城市基础教育教师超编与农村部分地区师资紧缺并存，学科分布不均，农村中小学外语、信息技术、音乐、体育、美术教师普遍短缺；从年龄上看，农村地区教师的年龄结构、文化结构不合理，导致教学水平不高，教学质量不高。而发达城市基础教育教师普遍达到本科水平，有的重点学校教师学历已在向硕士、博士“演进”。

　　全国政协委员、中国地质大学教授蔡克勤对记者表示，经过多年的艰苦努力，我国开始实行免费义务教育，学校的硬件设施建设也达到了一定的标准。但是义务教育的整体质量很不平衡：好的越来越好，差的越来越差，择校热持久不衰。城乡二元标准造成城乡义务教育严重不均衡，农村义务教育质量不高，积贫积弱现象尚未改变。

　　蔡克勤说，教师问题是制约农村义务教育质量的第一难题。农村学校经费投入与城市相比差距仍很大，教学设施简陋的情况并没有得到根本性的改善。特别是在农牧区，由于条件艰苦，大部分教师工资很低，没有住房公积金等相应的经济保障，地方性财政津贴也难以完全到位，造成优秀教师严重短缺或流失。教师缺编现象普遍，尤其是中西部地区农村学校的教师大量缺编。

　　教育公平不是搞“一刀切”

　　在李和平委员看来，目前存在的基础教育不公的问题很多是历史和体制原因造成的，“解决这个问题不是一朝一夕的事，更不能搞‘一刀切’。”