社会事业协调发展是西部村建设的关键

　　建设社会主义村是我国现代化进程中的一项重大历史任务。为了加快发展西部落后农村社会事业，应大力提高广大农民的生活质量和综合素质，这对于建设西部落后地区社会主义村具有特别重要的意义。

　　一、加快发展西部落后农村的教育事业是关键。应着力普及和巩固西部落后农村九年制义务教育的成果，建立健全西部落后农村义务教育经费保障机制，进一步改善西部落后农村办学条件，逐步提高西部落后农村中小学公用经费的保障水平。加强西部落后农村教师队伍建设，加大城镇教师支援西部落后农村教育的力度，促进城乡义务教育均衡发展。加大力度监管和规范西部落后农村学校收费，进一步减轻农民的教育负担。与此同时，还应积极发展职业教育，增强办学的针对性和实用性。

　　二、农村公共卫生和基本医疗是保障和坚强后盾。应积极推进新型西部落后农村合作医疗制度试点工作，并不断增加投入，加强以乡镇卫生院为重点的西部落后农村卫生基础设施建设，健全西部落后农村三级医疗卫生服务和医疗救助体系，有条件的地方，可对乡村医生实行补助制度。建立与农民收入水平相适应的西部落后农村药品供应和监管体系，规范西部落后农村医疗服务。加大西部落后农村地方病、传染病和人畜共患疾病的防治力度。组织城镇医疗机构和人员对口支持西部落后农村，鼓励各种社会力量参与发展西部落后农村卫生事业。

　　三、提高西部落后农村文化建设是保证。应增加对西部落后农村文化发展的投入，加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共文化设施建设，继续实施广播电视“村村通”和西部落后农村电影放映工程，发展文化信息资源共享工程西部落后农村基层服务点，构建西部落后农村公共文化服务体系。推动实施农民体育健身工程，为西部落后农村开展全民健身活动创造条件。积极开展多种形式的群众喜闻乐见、寓教于乐的文体活动，保护和发展有地方和民族特色的优秀传统文化，创新西部落后农村文化生活的载体和手段，引导文化工作者深入乡村，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。扶持西部落后农村业余文化队伍，鼓励农民兴办文化产业。加强西部落后农村文化市场管理，抵制腐朽落后文化。

　　四、提高西部落后农村社会保障水平。应按照城乡统筹发展的要求，逐步加大公共财政对西部落后农村社会保障制度建设的投入，进一步完善西部落后农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系，探索建立与西部落后农村经济发展水平相适应、与其他保障措施相配套的西部落后农村社会养老保险制度。积极扩大对西部落后农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点和西部地区计划生育“少生快富”扶贫工程实施范围。

　　五、倡导健康文明新风尚。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，激发农民群众发扬艰苦奋斗、自力更生的传统美德，为建设社会主义新西部落后农村提供强大的精神动力和思想保证。加强思想政治工作，深入开展西部落后农村形势和政策教育，认真实施公民道德建设工程，积极推动群众性精神文明创建活动，开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动。

　　第一、西部落后农村社会事业包括西部落后农村教育、卫生、文化体育、人口和计划生育、社会保障等多个方面和领域。西部落后农村社会事业发展的如何，与广大农民群众的切身利益和发展需要密切相关。近年来，各地区各部门纷纷把加快西部落后农村社会事业建设作为促进经济社会协调发展的重要着力点，在发展政策和投资安排上都加大了支持力度。但也要看到，我国西部落后农村社会事业发展还相对滞后。当前和今后一个时期，我们要继续把加快发展西部落后农村社会事业作为推进新西部落后农村建设的一个重要着力点，努力解决好西部落后农村社会事业建设中的矛盾和问题。我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，基本具备加大力度扶持“三农”和支持西部落后农村社会事业加快发展的物质基础；各地区各部门进一步提高了对建设社会主义新西部落后农村重要性的认识，重视程度不断增强，西部落后农村社会事业的战略地位和作用明显提升；农民对社会事业的发展需求不断增长；同时，西部落后农村改革加快推进，西部落后农村发展的体制机制不断创新，也为西部落后农村社会事业发展提供了机制保证和强大动力。