（三）积极帮扶产业转型过程中下岗人员的再就业

　　 下岗人员的再就业问题也是需要重点关注的社会问题，并且随着我国经济结构的调整和产业结构转型的深入，这一问题将会变得更加严峻。我国提出了淘汰落后产能 的目标，要逐渐摆脱资源依赖型产业结构的经济发展模式，因此原来这些领域的产业工人将面临着失业的问题。由于这些产业工人往往对于原有产业的技术熟练度已 经非常高，并且掌握的技术比较单一，因此他们很难立刻适应产业转型后新兴产业的技术需求，从而难以在新兴产业中就业。为此国家需要对这些落后产业的下岗工 人进行再就业培训，目前的培训内容比较宽泛，缺乏针对性，形式主要是由政府部门组织的培训。未来再就业培训需要与企业的培训结合起来，如果企业能够吸纳这 些下岗工人，那么可以对企业再就业培训进行补贴，企业将很好地对工人进行适应本企业技术手段的岗位培训，从而能够提高培训的效率，而且使得未来的就业结构 将会与国家的产业结构很好地衔接起来。

　　 （四）加快推进农业转移人口的市民化

　　 另一个需要关注的重点人群就是农业的转移人口，当前我国提出了农业转移人口的市民化问题，这其中也涉及到农业转移人口在城镇合法稳定就业的方面。一方面， 目前我国农业转移人口多是季节性就业的形式，也就是所谓的“流而不迁”，这造成了农业部门仍然存在大量的隐性失业；另一方面，他们中的许多人是在城市的非 正规部门就业，没有纳入到城市的就业和社会保障体系当中，不利于劳动者健康程度和人口素质的提高。根据国家统计局发布的数据显示，2013年我国的农民工 数量达到了26894万人，如果能让这部分规模庞大的群体在城市里获得稳定的就业和收入，不仅能有力地推动农业转移人口的市民化，而且也能为未来我国的经 济增长提供稳定的劳动力资源。