昆明市西山区船房小区以“围院管理”、“以房管人”、“以业管人”三招破解城中村管理难、安全难、出行难的“三道难题”，提高“城中村”居民的生活质量，维护社会治安。

　　船房小区是昆明市最大的“城中村”之一，居住着7万多农民工。近年，船房社区定期为流动人口提供房屋出租信息和就业、就学、就医、就保、法律援助、创业培训等服务，探索把“城中村”从“农民工聚集区”向“农民工宜居区”转型。

　　“围院管理”破解管理难

　　坐落在二环边的西山区福海街道办事处船房社区，1.82平方公里辖区面积上耸立着2556栋、3万余间出租房，仅农民工就有近7万人，“人们将这里与‘治安差’联系在一起。”船房社区党总支书记李坤说。2005年开始，西山公安分局与船房社区提出“围院式管理”模式。

　　从去年到今年，该片区刑事警情下降28%。2013年初，西山公安分局、福海街道、船房社区对“围院式管理”进行升级，通过对社区人员进行信息采集、收集出租房信息、对进出车辆进行管理等手段，由社区工作人员对这些数据进行分析，达到小区人防、物防、技防的目的，保护了社会治安。

　　“以房管人”破解安全难

　　船房社区按照实有房屋建立了一户一码、统一编号的原则，对房屋编码实行动态管理、及时更新。出租房房东除了要向社区提供空房信息外，还要负责登记房客信息，提供给社区和公安部门。

　　目前，船房社区的2500多栋出租房不仅拥有了自己的“身份证”，西华派出所及社区还根据房屋综合情况进行星级评定，城中村也有了“五星级”房屋，走出了船房社区的独特管理之路。

　　“以业管人”破解出行难

　　船房社区开展“关爱社区”建设，每年拨专款开展流动人口免费教育培训，拓宽创业致富之路。每年还要组织社区运动会，资助社会组织开展活动，这一做法改善了社区居民的综合素质，增加了居民的凝聚力。

　　如今，走进船房社区，水泥路面平整清洁，空气清新、树木葱郁，鸟语花香，本地人和外来务工人员和谐相处，这里已成为昆明最大“城中村”的亮丽风景。