新华网河南频道5月6日讯 大河网报道： “新生代农民工”，这样的提法首次进入中央一号文件，意味着这个群体应该并已经引起了重视。

    在目前农村的田间地头，你经常看到的是少数留守老人和妇女在忙着照顾庄稼，偶尔会同时看到三五个不懂事的小孩儿在玩耍；在乡镇和县城的宾馆饭店，服务员也多是一些能勉强出来的农村中年妇女；只有在春节或者需要回老家办婚事时，农村才会看到更多的年轻人。这些现象，印证了新生代农民多数不愿待在农村种地的现实。

    但，“融不进城，还不了乡”，是80后、90后新生代农民工普遍直面的困惑。仿照一下海子的诗句：“面临大海，春暖花开”，“面临城市，春暖花开”，是这群农村孩子中大部分抱有的梦想。

    怎么实现梦想？日前，我省开始实施的“春潮行动”或许能够帮助这些农村孩子实现自己的梦想。

    在了解“春潮行动”的具体内容前，有必要先来看一些相关的统计数字，以便对新生代农民工这个特殊的群体有个更整体的了解，同时，为上述说的做个注脚，也能够更全面地把握政府相关政策的背景知识。

    去年5月27日，国家统计局发布2012年全国农民工监测调查报告：全国农民工总量达到26261万人。分年龄段看，农民工以青壮年为主，16~20岁占4.9%，21~30岁占31.9%，31~40岁占22.5%，41~50岁占25.6%，50岁以上的农民工占15.1%；从文化程度上看，文盲占1.5%，小学文化程度占14.3%，初中文化程度占60.5%，高中文化程度占13.3%，中专及以上文化程度占10.4%，其中年轻农民工中高中及以上文化程度占36.4%；接受过农业技术培训的占10.7%，接受过非农职业技能培训的占25.6%，既没有参加农业技术培训也没有参加非农职业技能培训的农民工占69.2%，而且，年龄层次越低，接受农业技术培训的比例也越低。

    据人力资源和社会保障部副部长杨志明估算，新生代农民工目前总人数超过1个亿，已经占农民工的70%以上。全国总工会的调查数据表明，新生代农民工已经占全国职工总数的近一半，已成为产业工人主力。国家统计局对农民工的调查监测数据显示，与老一代农民工相比，新生代农民工逐渐丧失了从事农业生产的技能，3/4的民工从来没有从事过农业生产。清华大学“新生代农民工研究”课题组的调查表明，新生代农民工中，有44%的人完全没有务农经历，打算未来继续在城市而非乡村发展的比例高达58.4%，48.7%的新生代农民工认为自己是工人，而不是农民。

    全国总工会发布的关于新生代农民工问题的研究报告、国家卫生和计划生育委员会发布的《中国流动人口发展报告2013》以及上述清华大学“新生代农民工研究”课题组的调查均认为，新生代农民工外出就业的动机从“改善生活”向“体验生活、追求梦想”转变。人力资源和社会保障部副部长杨志明也认为，与老一代农民工相比，新生代农民工在诉求上有新的变化：由过去进城挣钱、回乡发展向现在进城就业、融入城市发展；由过去主要要求足额支付劳动工资向现在要求参加社会保险转变；由过去主要要求改善劳动条件向现在要求分享企业和分享城市发展成果转变。

    就我省现有的最新数字看，我省农村劳动力转移就业2660万人，其中新增农村劳动力转移就业90万人。在今年一季度，全省新增农村劳动力转移就业71万人。

    “春潮行动”的背景文件有哪些？

    3月31日，人力资源和社会保障部印发《农民工职业技能提升计划——“春潮行动”实施方案》（人社部发〔2014〕26号），旨在贯彻落实中央经济工作会议和中央城镇化工作会议精神，进一步提高农村转移就业劳动者就业创业能力。

    这个政策制定的根据是《国家新型城镇化规划（2013-2020年）》和《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）。

    “春潮行动”的指导思想是什么？

    贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，适应新型工业化、信息化、城镇化的发展方向，坚持服务就业和经济社会发展，以提升农村劳动者职业素质和就业创业能力为目标，充分发挥政府、行业企业、社会团体、院校和职业培训机构等各方面的作用，加快构建劳动者终身职业培训体系，促进农村转移就业劳动者实现就业和稳定就业，为推进国家新型城镇化作出贡献。