调查显示，在第三产业中，就业比率居前三位的分别是批发和零售业、居民服务修理和其他服务业、住宿和餐饮业，分别占21.9%、19.1%和 14.2%。其中主要原因，一是这三个行业门槛相对较低，不需要太高学历和太多经验。二是伴随着西安作为旅游发达城市，在批发零售、住宿餐饮类的人员需求 量较高。

　　西安就业市场“就业难”“招工难” 并存

　　建议积极发展职业教育 提高劳动者素质

　　现在，西安就业市场存在“两难”，一方面企业“招工难”，另一方面大学生毕业“就业难”。记者昨日从国家统计局西安调查队获悉，目前我市劳动力就业存在不少问题，建议西安积极发展职业教育，加快发展现代服务业，以吸纳更多人就业。

　　目前，西安劳动力就业存在的一大问题就是就业人员整体文化素质偏低。以初中及以下文化程度的居多，占52.4%；大专及以上的占23.1%。文化程度在一定程度上将直接影响西安在市场经济竞争中的综合竞争力。

　　而且，西安就业市场存在“两难”：一方面，一些条件比较艰苦、劳动强度大、工资待遇较低的企业，存在农民工“招人难”；特别是对熟练技工、高级 技工或高级专业人才的需求又得不到满足。另一方面，大学生毕业存在“就业难”，大学毕业由于自身定位不准，对预期工资水平期望过高，很难找到适合的工作岗 位。就业总量过剩和劳动力结构性短缺成为制约扩大就业的原因之一。

　　同时，就业岗位不稳定。一些就业岗位本身属于流动速度快，人员更新换代快，如住宿餐饮类雇员，往往工作一年或者几年后因为工资、价格等问题会选 择辞职或者跳槽。还有些农村外出务工人员，在农闲时出外打工，按日计算工资。这类人员存在季节性就业现象，如就业时间不稳定、收入不稳定，造成“有活就 干，没活就停”的局面。

　　对此，统计人士建议，应积极发展职业教育，大力提高劳动者素质。近年来，职业学校技能劳动者的有效供给越来越少，引发技术工人，尤其是高级技工 供给不足的矛盾越来越突出。因此，应该加大政府资金投入，改善职业学校“鱼龙混杂”的局面。同时，发挥大中型企业的优势，加强对职工的培训，广泛开展在职 教育，建立奖励机制，鼓励在职员工继续深造等。

　　同时，还应依托西安国际化大都市发展带来的机遇，打造更先进、更现代的服务业，这是解决就业矛盾的突破口。以旅游城市为核心，为批发零售、住宿 餐饮产业提供规模发展，扩大基础就业岗位，满足中低学历人员就业需求；以港务区、航天基地为基础，打造区域性商贸物流会展中心和区域性金融中心，吸纳更多 省内外高学历、高素质的科研、金融人才就业。

　　此外，提高劳动者参保积极性，扩大社会保险覆盖面，让更多的人享有社会保障，减少他们的后顾之忧。