08年金融危机之后,几乎全球的就业市场都阴云密布。而中国以4万亿的刺激计划在各国就业市场分崩离析之时仍然站稳脚跟。
今年以来,中国经济增速不断放缓,今年上半年全国GDP增速为7.6%,其中,一季度增长7.7%,二季度回落至7.5%。
中国政府反复强调,尽管经济增速有所放缓,今年将不会再推出大规模刺激计划。其中最为重要的原因之一就是就业形势依然稳健。那么,中国劳动力市场的现状究竟如何?
中国官方就业率不能反映真实情况
根据官方数据,今年上半年中国新增就业超过700万人。根据国际劳工组织(ILO)的数据,全球失业青年人数(25岁以下)约为7300万人。
中国就业率表现良好,但这并不能说明中国就业市场非常乐观。
因为中国的官方失业率是登记失业率,登记失业率指城镇登记失业人数同城镇从业人数与城镇登记失业人数之和的比例关系。仅覆盖登记在册的城镇失业人员,并不包含劳动力市场中最具周期特性的一部分,比如农民工。
而国际上通常使用通过城镇劳动力情况抽样调查所取得的城镇就业与失业汇总数据进行计算的调查失业率。
且不同于美国,中国并没有每周申请失业救济金人数或月度新增就业数据。无法呈现出最及时、最精准的就业形势。
这可能也是官方失业率从未出现大幅变动的原因,中国急需建立起能真实、科学、全面地反映就业市场的调查系统,为制定和调整宏观经济政策时提供更有价值、也更有效的指标。
三组数据数显示就业市场良好
官方失业率的并不能反映就业市场的真实情况,可以从另外三组数据来考量劳动力市场的发展动向。
第一是每季度的城镇新增就业人数。得益于服务行业相对稳健的增长,今年以来,城镇新增就业人数稳步增长,其增速甚至超过去年同期。
第二是季度农民工监测调查,这反映了劳动力市场中最具灵活性人群的就业动向。调查显示,尽管增速慢于2010年时的6%,近几个季度农民工就业增长仍然稳健,保持在2%-3%之间,且正处于上升的趋势。
随着经济增速放缓,虽然农民工平均收入增速有所下滑,但在过去2-3个季度里已稳定在10-15%之间。这说明,最有可能发生大规模失业的农民工群体并没有出现严重的失业情况。
第三是城市劳动力市场供求比例。在2007年之前,招聘人数一直少于求职人数,不过缺口稳定收窄。在全球金融危机之后,该比例重新恢复上升势头,近几个季度有所回落但依然高于1,即招聘人数超过求职人数。
由于中国人口结构趋向老龄化,进入劳动力市场的年轻人减少,劳动力市场变化一直较为稳定。同时,近期经济增速的放缓尚未对就业产生明显的影响。
虽然中国还急需建立能够真实、全面、科学地反映就业市场的统计。但就现有的就业指标来看,虽然GDP增速有所放缓,但至少劳动力市场中最具周期性和灵活性的部分已经在合理地、缓慢地上升。这样的情况下,政府将能够更加注重于稳增长并启动一些具有深远意义的改革。
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