黄顺江认为，由于条件及财力有限，农房通常是由农民或村集体自行建造的。因而，农房一般比较简朴，不规范，拥挤杂乱，配套设施严重不足。正因如此，农房比正规住房要便宜得多。

  “所以农房就成为城市农民工住房市场上的首选。例如，北京农民工有超过5成居住在城中村中的农房或房主自行搭建的房屋以及郊区农村的农房中。”黄顺江说，将农房纳入城市农民工住房主渠道，既可以减轻有关部门压力，又能够促进农民增收和村集体的发展。

  “利用农房，一是规范农房建设秩序。政府规划和建设管理部门，应把城中村和城市周边农村的房屋建设纳入管理范围；二是对城中村和城市周边的农房进行普查，建档立案；三是推行农房使用许可证制度；四是规范农房租赁市场；五是积极推广集体土地租赁房建设。各个城市可推广北京等地的试点经验，大力支持郊区农村在集体建设用地上建造公共租赁住房，并以较低的租金配租给农民工居住使用。”黄顺江说。