冯俏彬表示，可以从钱和地两个方面对地方进行激励调剂，地是土地使用指标，钱是指中央政府给的转移支付，由此释放在全国范围内实现均衡起步的政策信号。

　　“这个成本真的没有大家想象的那么大，它到最后实质上就是一个结构调整，结构调整就是一个利益调整。”冯俏彬说。