今年是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。为进一步构建和谐民生，我们坚持牢固树立“服务民生、服务发展、服务基层”的理念，突出创业带动就业、倾力保障社会民生，促进全市经济发展。

　　就业是民生之本、富民之源，我们以建设“创业创新型城市”为契机，突出抓好就业创业工作，努力稳定扩大就业。

　 　优化环境，推动创业带动就业。加大创业扶持力度，从场地到项目、资金和服务等方面，给予创业者全方位的政策支持，加大创业贷款扶持力度。加强创业培训， 在全市城乡开展“万人创业普训”活动，分批组织参加SYB创业培训，加大创业孵化基地建设力度。狠抓创业项目的开发推介，开通“创业服务绿色通道”，大力 加强创业就业服务平台建设。

　　加大力度，扶持困难群体充分就业。统筹高校毕业生、就业困难人员和农民工三类重点人群就业，开发新的就业 岗位，完善失业动态监测，实施积极的就业优惠政策，千方百计稳定和扩大就业。继续把高校毕业生就业工作放在首位，加强对毕业生就业、见习、实习基地的管理 和指导，确保高校毕业生充分就业。以实现城乡居民“充分就业”为目标，进一步扩大城乡贫困劳动力的公益性岗位安置面，在稳定城镇下岗失业人员公益性岗位安 置的基础上，将失地农民贫困人员以及贫困村贫困人员纳入公益性岗位安置范畴。建立援助零就业家庭和就业困难人员就业的长效机制，逐步实现城镇零就业家庭、 农村零转移家庭“双清零”。

　　加强服务，推进城乡统筹就业。加快建立城乡一体化均等就业格局，实现城镇农村就业政策均等、服务均等、机 会均等，推进城镇就业优惠政策和相关服务机构向农村延伸，建立健全城乡一体的就业失业登记、求职登记和创业服务等制度，完善城乡劳动者平等享受扶持政策的 工作机制。加强对城乡劳动者的职业技能培训，根据市场需求制订培训计划，充分运用各类优惠政策，鼓励城乡劳动者实现就业和自主创业。推进完善就业服务体系 建设，加大投入扶持力度，规范基层就业服务平台建设，全面开展基层平台规范化标准化建设，在各镇（区）各明确了一个条件相对成熟的村作为规范化、标准化建 设试点村，以点带面，全面铺开，以此有效促进城乡劳动者就近就业。完善就业服务信息化建设，实现市、镇、村（社区）三级就业信息网络互通和信息共享，做到 服务向下延伸、数据向上集中，降低城乡劳动者求职择业成本。进一步加强人力资源市场建设，加大对重点企业服务力度，加强市场调研，超前做好用工需求调查和 预测，密切与各类技职院校的合作，有针对性地抓好农村劳动力的就地转移和专业技术人才的引进、培养等工作，对标找差，推动就业工作与创先争优互动共赢。