今年50岁的洪国林，是原驻马店地区塑料厂失业人员，几年前在市人力资源和社会保障局就业部门的帮扶下，他夫妻二人租下了市建业市场附近的一间门面做烟酒日杂生意。今年3月，小店资金周转困难，市再就业担保贷款中心工作人员得知这一情况后，主动帮助洪国林申请并拿到了5万元失业人员再就业小额担保贷款。前天下午，刚刚从银行还贷回来的洪国林告诉笔者：“这5万元贷款，救活了我的小店，解了我的燃眉之急，解决了我们一家三口人的就业问题。”

    “今年，市人力资源和社会保障局工作目标是：城镇新增就业人员5.16万人，农村劳动力技能就业计划5万人，城镇职工基本养老保险、城镇基本医疗保险、工伤保险覆盖范围继续扩大……”市人力资源和社会保障局党组书记、局长王勇日前在接受笔者采访时说。

    计划帮助7000个就业困难对象实现再就业

    就业是民生之本。今年，市人社局重点抓好创业促就业工作，千方百计稳定和扩大就业。

    “把高校毕业生就业放在就业工作的首位。”王勇说，将开发更多适合高校毕业生就业的工作岗位。同时，组织产业集聚区企业招聘进校园、开展民营企业招聘周、实施高校毕业生创业引领计划、推进高校毕业生就业见习等活动，促进高校毕业生多渠道就业。“重点解决好被征地农民、农村大龄人员等就业问题。”王勇说，健全完善就业帮扶长效机制，大力开发公益性岗位，今年计划帮助7000个就业困难对象实现再就业。

    弘扬创业典型，激发创业热情

    今年，市人社局协调有关部门，认真落实促进全民创业的各项优惠政策，加快示范性创业孵化基地建设，搭建创业咨询、项目对接、创业孵化和信息交流平台。进一步规范流程，降低门槛，简化程序，加大对小微型企业的资金支持力度，全市新增发放小额担保贷款5亿元。适时开展全民创业评选表彰活动，弘扬创业典型，激发创业热情。

    基本养老保险实现全覆盖

    继平舆、泌阳、驿城区、确山、新蔡等县区加入城乡居民养老保险试点县后，今年，我市基本养老保险将实现全覆盖。全市将有400多万名城乡居民享受到社会养老保险带来的实惠，共享改革发展成果。

    今年，我市将以非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员、农民工和被征地农民为重点，积极扩大社会保险覆盖面。

    市民最关心的就是社会保障待遇水平问题，今年我市将稳步提高各项保障待遇水平，继续提高企业退休人员基本养老金水平。提高基本医疗保险待遇水平，最高支付限额不低于6万元。

    同时，完善城镇居民医保门诊统筹制度，提高普通门诊医疗费用支付比例，每人每年50~60元。继续提高工伤保险职工伤残津贴待遇，稳步提高失业人员失业金水平等。

    事业单位岗位设置管理工作全部完成

    从2010年开始，我市事业单位岗位设置管理工作改革全面铺开。王勇说，去年底，全市事业单位岗位设置管理工作全部完成。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位，以岗定薪，岗变薪变。现在主要是做好事业单位岗位设置管理的后续工作。坚持按岗聘用原则，使岗位管理与技能考核、职称评审、职务任免、职业资格等人事政策全面协调落实，实现事业单位由人头管理向岗位管理的顺利过渡。

    实施全民技能振兴工程

    今年，我市积极实施农村劳动力转移就业技能培训计划、农业阳光工程培训计划、扶贫雨露培训计划、退役士兵技能培训计划、残疾人就业技能培训计划、失业人员再就业技能培训计划、高校毕业生就业技能培训计划、新成长劳动力技能储备培训计划、创业促就业培训计划、企业职工技能提升培训计划等“十项计划”，形成多部门共同推进全民技能振兴工程的合力。同时，市人社部门组织实施的“五项计划”，完成全市各类职业技能培训8万人次的目标任务，提高培训的针对性和有效性，提高就业质量，努力实现“培训一人、就业一人”，“就业一人、培训一人”。依托驻马店高级技工学校，建设一个年培训规模1万人以上的农村劳动力转移就业技能培训示范基地和公共实训中心。深化校企合作，突出技工院校办学特色，推动技工院校招生、培养、鉴定和就业“四位一体”建设，实现学校培养与企业需求之间无缝对接。积极筹措资金，如期完成驻马店高级技工学校一期建设。创新激励政策，组织开展职业技能竞赛系列活动，发现、培养和造就一批拔尖高技能人才。