一位多年为企业招工的人士分析说，近年来，企业用工需求显著增大，而且出现了不同程度的结构性、行业性和季节性缺工，这增大了农民工外出就业机 会，但这并不能从根本上缓解农民工就业难。“‘有人没事做，有事没人做’，这是对劳动力市场结构性矛盾的形象化表述，当前这种情况正开始逐步改变。”这位 人士说，受就业观念、素质和技能等因素影响，目前农民工外出就业仍面临“找工难”，尤其是刚刚步入社会的年轻人，由于欠缺实践经验，且未经过技能培训，往 往被一些大型企业的高薪或高技能职位拒之门外。而且受年轻人特殊心态的影响，这部分人对待工作随意性更强，这也是目前“短工化”现象加剧的一个原因。另一 个导致“找工难”的原因则和部分用人单位不愿或者很难提供良好的就业环境以及管理方式相对落后有关。同时，相对“找工难”的还有“4050”人员，他们年 龄偏大、技能单一，相对难以觅到满意的工作。“要缓解‘找工难’，只能从农民工本身做起，最显著的方法就是提升其自身的素质，有了一技之长，找工作就相对 简单了。”最后，他给出了这样的结论。

　　C　开展职业培训，鼓励返乡创业

　　“努力提高农民工的自身素质，让其自愿参加职业培训，学习就业技能。”市就业服务局农村就业科的尚科长说，职业技能培训是提高农民工素质的重要 手段，是改善其知识结构和专业技术水平，不断提高其就业能力、创业能力和职业转换能力的有效途径。围绕提升衡水劳务的竞争能力，就业局加强了农村劳动力的 技能培训，精心培育和打造衡水劳务品牌。全市确定了“政府统筹、部门负责、学校培训、农民受益”的工作框架，构建了市、县、乡三级培训网络，依托35所职 业学校、131所成人学校和89个社会培训机构全面开展农村劳动力转移培训，主要涉及建筑、纺织、服装缝纫、电工电子、餐饮服务、计算机、汽驾、家政、保 安等专业。同时，他们还将积极发挥人力资源和社会保障、教育、妇联、科技、扶贫等部门的职能作用，大力开展农村劳动力转移就业阳光工程培训、中等职业教育 培训、星火计划、雨露计划等多层次培训，依据市场需求，组织开展订单式培训、定向式培训、创业式培训和校企联合培训。在发展劳务经济中，我市坚持通过培训 培育劳务品牌，通过宣传推介品牌，在培训专业设置上贴近农民就业需求，贴近当地特色产业发展，使农民愿意接受培训。纺织服装、电子装配、市场营销、建筑、 家政服务业等9个主要行业加大宣传推介力度，扩大“衡水织女”、“衡水鲁班”、“衡水装配能手”劳务品牌输出规模。

　　其次就是鼓励和扶持农民返乡创业。目前，我市依托市、县两级公共就业服务机构和培训网络，大力开展农村劳动力创业培训。各相关部门发挥部门优 势，建立起了以人力资源和社会保障部门牵头，财政、妇联、共青团、残联、工会等共同参与的农民工创业工作机制，在培训师资、组织优势、专家指导、项目推介 等方面实现了资源共享。市就业服务局成立了创业指导中心，在开展示范性培训的同时，提供项目开发、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务，通过建 立创业项目资源库，进一步完善了项目收集、论证、展示和推介的工作机制，为创业者搞好创业扶持，落实创业优惠政策，加强后续跟踪服务。同时，市就业服务局 还与开发区创业孵化基地联合建立了衡水市创业实习基地，通过培训并经专家认证的项目可进入基地，基地协助入驻企业办理工商注册、税务登记、银行开户等创业 前期工作，帮助企业建立现代企业管理制度，提高入驻企业管理人员的经营理念和管理水平，协调工商、税务部门落实优惠政策，并在水、电、暖、房租等方面给予 减免。

　　我市在鼓励农民工创业上提供了很多优惠政策，在我市制定的《关于鼓励全民创业的实施意见100条》中就明确规定：农民创业发展特色农业、农产品 加工业和非农业生产，经税务机关或主管机关按照有关规定审查批准，减征、免征有关税费，并由政府有关部门给予适当补贴。进一步完善小额担保贷款和创业培训 相结合的工作体系，对于创业发展前景好、创业成效显著的人员优先给予小额担保贷款，并给予相应的后续支持服务。相信，有了这些优惠政策，农民工就业将不再 是难事。