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着眼未来建设职业农民队伍


  应该瞄准农业生产企业主、各类农民专业合作社社长社员、种植养殖大户等,通过对他们先培先训,使他们成为职业农民中的“先锋军”,然后再通过他们的示范带动,发展出一批又一批的职业农民。

  培育一支有知识、有专业技能、能与自然和谐共生的体力劳动与脑力劳动相结合的职业农民队伍,解决未来中国谁来种地、谁来保障14亿人口食品供给的问题,是中国经济及社会发展的重中之重,应该系统谋划。

  一、对职业农民的身份分析

  职业农民,是国家工业化、城市化达到相当水平之后,伴生的一种新型职业群体,职业农民的内涵应有四个特质:一是全职务农,指职业农民的经济活动是以从事农业再生产为主体,并以此为生计来源;二是高素质,包括较高文化素质面和职业素质(具体专业技能、相关的经营管理能力);三是高收入;四是获得社会尊重。

  二、培育职业农民的现实作用

  对于中国这样的以传统农业大国为符号的发展中国家来说,抓紧培育职业农民,是转变农业发展方式、打牢农业基础、提升农民社会地位、建设和谐社会的战略选择。一是保障未来国家粮食安全的需要。二是提升农业科技推广和机械应用水平的需要。三是促进农业规模经营的需要。四是缩小城乡收入差距的需要。五是增强农产品国际市场竞争力的需要。

  三、加速培育职业农民的对策选择

  培育职业农民,是一项长期工作,也是一个系统工程,我们必须立足当下,着眼长远,以市场调控为基础,发挥政府的主导作用,并调动农民自身的主动性,制订科学规划,并且要锲而不舍地实施下去。

  1.创造有利的社会环境。一是强化社会舆论引导,树立农民职业平等观念。二是完善农产品价格形成体系,提升农产品价格水平。三是制订出台激励政策措施,促进农业规模化经营。四是改善农业生产农村生活条件,让职业农民能够体面从业惬意生活,促进稳定的职业农民队伍形成。五是加强社会保障体系建设,促进传统农民向职业农民转化。

  2.筛选好培育对象。应该瞄准农业生产企业主、各类农民专业合作社社长社员、种植养殖大户等,他们具备了成为职业农民的潜质,可以通过对他们先培先训,使他们成为职业农民中的“先锋军”;然后再通过他们的示范带动,发展出一批又一批的职业农民。

  3.构建教育培训体系。一是国家要大量投入。职业农民教育培训,属于公共产品,国家应该全额埋单。二是要构建形式多样的职业农民教育机构和培训组织体系。三是创新培育培训内容和方式。四是继续完善农民职业教育认证和考核制度。

  当然,职业农民的培育工作,在我国刚刚起步,无论是理论、政策设计上都需要我们结合各地具体实践作进一步的探讨与完善。


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