新华网南京3月20日专电(记者刘巍巍、王珏玢)“十二五”期间，江苏将重点培养技能实用型和技术熟练型农民工，提高新生代农民工的就业能力和外出适应能力，这是江苏省政府日前正式颁布的《江苏省“十二五”人力资源和社会保障发展规划》中提出的目标之一。

　　经济发达的江苏外来人口众多，还有在省内各地市间流动，离乡背井就业的农民工。近年来，随着江苏对流动人口管理政策和服务水平的提升，尤其是在推出全面推广“居住证”制度之后，一大批外来人口成为“新市民”，逐步享受到“市民待遇”。

　　江苏省新推出的这项规划提出，要进一步完善促进农民工落户城市的政策体系，积极促进农民工融入城市。鼓励农民工就近就地转移，扶持农民工返乡创业。

　　为维护农民工的各项合法权益，江苏积极指导农民工签订劳动合同，提高农民工劳动合同签订率；依法维护农民工参加职工社会保险和享受职工社会保险待遇的合法权益。

　　据江苏省公安厅官方网站公布的数据，到2011年底，全年累计为399.9万外来人口办理了城镇落户，其中，直接进入城市落户的有191.3万人，进入小城镇落户的也有208.6万人。

　　到去年底，全省有70万流动人口的子女在江苏的各个流入地接受义务教育，其中，在公办学校就读的比例达到85%；全省参加养老、医疗、工伤、失业、生育保险的农民工人数和比例均居全国前列。