近年来，随着调兵山市招商引资力度的不断加大，经济开发区和南、北工业园快速发展壮大，全市二、三产业迅猛发展，企业用工需求逐步增大。我市 人力资源和社会保障工作紧紧围绕“促发展、保增长、促民生、保稳定”这一大局，突出重点，狠抓落实，切实有效地帮助企业解决用工难问题，我局创新工作思 路，尝试着开展劳务输入工作来缓解我市劳动力供求矛盾。现就四方面情况总结如下：

    一、企业用工短缺的原因

    1、劳动力需求增加。近年来，随着招商引资项目数量的增长，项目质量也明显提高，工业园区获得迅猛发展，新增各类就业岗位千余个，进入劳动力市场求职登记人数不能满足企业迅速膨胀的用工需求，部分企业特别是招商引资企业出现了"招工难"的情况。

    2、劳动力供求结构性矛盾。首先是农村劳动力的技能素质与用工企业的要求不相适应，其次是就业观念的错位。部分劳动者就业观念存在偏差，有 的找不到理想工作不就业，宁愿等待观望；有的对企业缺乏归属感，没有把企业的长远发展与自己的稳定就业紧密相联，跳槽现象较为严重。再次就是受文化水平低 和职业技能缺乏等因素的制约。

    3、当地人嫌弃企业工资待遇偏低，缺乏吸引力。员工待遇与当地经济发展水平不相符，达不到打工者的工资预期。

    4、经济发展现状导致劳务外流。在市场经济条件下，农民工趋向于经济发达、安居条件好、交通便利和工资福利待遇高的地区或企业就业。

    二、应对企业用工短缺采取的新举措——劳务输入

    1、劳务输入工作受到领导高度重视。局领导把劳务输入工作作为人力资源管理的一项重要业务，人社局领导亲自抓，就业局领导具体抓，主动开展工作，研究政策，多措并举保证劳务输入工作顺利开展起来。

    2、为做好劳务输入工作，人社局领导与就业局相关工作人员积极行动起来，采取有效措施，加强与劳务输入地的兄弟县、市相关部门取得联系，有 组织、有计划为我市用人单位开展劳务输入合作。积极探索劳务协作新模式。根据用人单位用人需要，及时进行劳务输入工作。2011年6月，北工业园区的辽宁 凯斯特电线电缆有限责任公司急需招一批一线车间工人，由于本地劳动力市场无法满足其需求，局领导与就业局工作人员积极同昌图就业局取得联系，人社局刘玉惠 副局长、就业局李海浩副局长、职业介绍所工作人员及企业文总经理一同去昌图就业局商议、洽谈，经过双方深入、具体商定，最后以昌图县就业局劳务派遣公司为 依托，初步达成劳务用工意向。半月后，昌图县就业局韩局长亲自带队来我市凯斯特公司实地考察，经过对公司的走访、了解，很愿意将昌图县通江口的农民输入过 来工作，经过几次的劳务对接，共输入劳动人数30人。拉开了我市劳务输入工作的序幕。

    劳务输入洽谈小组还先后赴铁岭县、通江口、法库等地联系输入劳务人员，与铁岭县蔡牛乡大青西村，法库县大姑家子镇两地的劳务输出部门联系、 沟通，搭建劳务对接平台，通过劳务对接，为园区博迈特公司、小王子食品有限公司、天润冷饮等几家公司输入劳动人数326人，并建立了良好的劳务协作关系。

    三、强化服务是做好劳务输入工作的保障。

    做好劳务输入工作，说到底就是做好服务保障工作。既要做好提供岗位信息、人力资源信息、搞好培训、加强劳务对接等服务，也要做好外来务工人员的的跟踪服务，优化就业环境，切实维护外来务工人员合法权益。

    四、建立人力资源档案是做好劳务输入工作的基础。

    要做好劳务输入工作，必须全面掌握本地人力资源状况，加强人力资源档案建设等信息工作。本地劳动力不能满足用人单位需求时，再有组织地联系 劳动力输入。为此，我们就业局在下半年第四季度开始采取逐户调查的方法，摸清全市人力资源的底数，为制定农村劳动力转移和劳务协作开展工作提供依据，为劳 务供需双方建立了沟通选择的平台，有效地实现劳务对接，从而更好地开展跟踪服务。

    劳务输入工作是一项全新的工作，为了满足调兵山市的用工需求，促进地方经济的高速发展，调兵山市城乡就业管理局将创新工作思路，不断加大与 外县、市的劳务协作力度，采取走出去请进来的招聘洽谈方式，建立劳务协作关系，努力为全市经济社会又好又快发展提供强有力的人力资源支持。