小额担保贴息贷款为创业者撑起无限希望

    钟蕊、汪玲莉，一对敢想、敢干的“巾帼创业楷模。”

    新世纪初，汪玲莉从县工商银行代办员的岗位下岗了，她同好友钟蕊一起，干过饭店，最后还是选了服饰生意，开始了她们自主创业的艰辛之路。

    但是，如何扩大生意规模，将原有的一间店面在不同的地方扩展到三间，当时，资金问题成为钟蕊、汪玲莉的头号难题。

    “天上还真的掉下来了馅饼”

    今年9月，就在钟蕊、汪玲莉打算扩大经营规模，让品牌“百斯盾”服装覆盖县城更大一点范围而东奔西跑筹集资金的过程中，汪玲莉从县劳动就业局了解到，县劳动就业局可以为妇女自主创业人员提供小额担保贷款、免费创业培训等优惠政策。

    于是，钟蕊、汪玲莉便向县劳动就业局小额贷款担保中心递交了贷款申请和相关资料，县劳动就业局小额贷款担保中心和信用联社对申请资料进行了审核，并上门对她们的项目进行了实地评估考察和论证。最后，一次性地给她们发放了财政贴息小额担保贷款20万元。

    “这天上还真的掉馅饼了，我做梦也没想到，一下子就贷到20万元，解决了我们的大困难！”汪莉琳兴奋而又感慨地说。

    金秋十月，一间占地上百平方米新店“百斯盾服饰行”和一间装饰一新的“慧兰服饰行”先后终于开业了。“如今，三间店的闪亮登场，让“百斯盾”生意越做越大、越做越好，至今吸纳安置下岗失业人员8名，还真多亏了创业促就业小额担保贴息贷款优惠扶持政策......"钟蕊如是说。

    小额贷款带来的蝴蝶效应

    汪玲莉，只是宜丰县众多创业者中的一个缩影。

    近年来，宜丰县劳动就业局小额担保贷款中心已累计发放小额担保贷款24021万元，其中个人创业贷款8130万元，女性个人创业贷款1573万元，累计扶持创业人员2572人，财政贴息达6310万元。安置下岗失业人员1456人，高校毕业生创业28人，返乡创业农民997人，转业退伍军人创业46人，其中仅仅妇女创业就达946人，累计带动就业8253人。

    推动全民创业，宜丰县实现了经济效益和社会效益双赢。

    这一点，宜丰县用实际行动证明了工作成效。

    在全县范围内，宜丰县率先将小额担保贷款的触角由城镇下岗失业职工延伸到了乡镇（场)的广大农村，并建立了一支从县到乡业务能力强、工作水平高的干部队伍，全面开展小额担保贷款工作。

    同时，宜丰县以强化管理，制定措施，落实政策为突破口，扩大放贷规模。期间，宜丰县人社部门、财政部门和人民银行宜丰县支行联合制定了《宜丰县劳动密集型企业小额担保贷款实施办法》、《宜丰县创业促就业自行贷款财政贴息实施办法》，县人民政府制定下发了《宜丰县高校毕业生、返乡农民工小额担保贷款实施办法》等文件，为做好小额担保贷款工作提供了政策依据。

    在原有下岗失业人员、自主创业的高校毕业生、自谋职业的复转军人和其他城镇登记失业人员的基础上，宜丰县还将农民工返乡创业者、农村富余劳动力就地转移自主创业者、留学回国人员等自谋职业纳入自主创业者小额担保贷款的扶持范围。

    退伍军人，今年29岁的龚木云2009年11月通过小额担保贷款5万元，并多方筹集资金20多万元，引进种兔400只，创办了诚信獭兔养殖农民专业合作社。现如今以合作社为龙头，扩大了规模，发展社员近10户，让农民朋友每年净增收入近5万元。

    目前，宜丰县又再次提高贷款额度，将原来最高每人不超过5万元，提高到目前最高每人不超过8万元，今年已有近10户最高贷款达到20万元，加大了对创业者的扶持支持力度。

    既能放得出、用得活、又能收得回

    以建立小额担保贷款工作可持续发展机制为关键，宜丰县做到收放结合，建立小额担保贴息贷款长效机制。

    严格把握贷、用、还三个环节，宜丰县加强了贷后管理，认真执行信用担保、书面承诺、连带清偿、依法公正等规定，建立风险防范机制。同时，落实有关奖励政策，实行以奖代拨的形式，建立小额担保贴息贷款目标任务与担保基金拨付挂钩的激励机制，确保小额担保贷款放得出、用得活、又能收得回，贷款回收率达99%。