一、提高服务成效，在拓展非农就业上有新突破。

    把加快农村劳动力转移作为促进农民增收的重要渠道，采取有力措施，积极引导农村劳动力有序转移就业。一是大力扩大就业规模。进一步摸清县内企业用工需求，积极引导有转移意愿的农村劳动力进入企业，提高农村劳动力的工资性收入。二要大力提高农村劳动力就业、求职成功率。解决企业招工难与农村劳动力求职就业难的“两难”矛盾，形成求职需求与用工需求有效对接。三要大力开展就业援助。对农村“零转移家庭”进行全面登记造册，以实现农村零转移家庭“一户一就业”为重点。

    二、推进素质就业，在职业技能培训上有新突破。

    一要进一步完善农村劳动力技能培训相关政策。重点完善农民工培训补助政策。二要努力构建好培训平台。发挥整体合力，最大程度地提高农村劳动力的转移培训实效。三要持续开展多种形式培训。促使他们不断提升技能、稳定就业。四要进一步加强职业技能鉴定工作。在强化技能培训的同时，积极鼓励农村劳动力参加职业技能鉴定。

    三、创业带动就业，在扶持农民自主创业上有新突破。

    以三明市创建国家级创业型城市为契机，积极推进农村劳动力自主创业。一是突出创业能力建设。对有志创业的农村劳动力开展SYB、SIYB创业培训，增强其创业意识和潜在创业能力。二是突出小额担保信贷。解决农村劳动力创业资金难问题。三是突出创业帮扶。四是突出创业孵化基地建设。