南都讯 记者黄怡 通讯员谢力生 8月15日至16日“全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会”在北京人民大会堂召开，习近平、王兆国、刘云山、张德江等党中央、国务院领导同志出席会议。广东省委常委、常务副省长肖志恒、省人大常委会副主任、省总工会主席邓维龙参加会议。会上，中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰作了题为《围绕构建和谐劳动关系建立八项机制》的大会发言，向全国推介中山的经验做法。

    据悉，此次会议，中央选取15单位作经验交流发言，其中中山作为全国唯一地级市经验交流单位。会上，有357家“全国模范劳动关系和谐企业”和43家“全国模范劳动关系和谐工业园区”获表彰。中山市好来化工有限公司被授予“全国模范劳动关系和谐企业”称号。

    中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰作了题为《围绕构建和谐劳动关系建立八项机制》的大会发言，向全国推介中山的经验做法。薛晓峰说，中山现有常住人口312万，其中外来人口已超过户籍人口，现有各类经济组织20多万家，从业人员达217 .8万人，构建和谐劳动关系，既是一个事关可持续发展的经济问题，更是一个事关社会和谐的政治问题。

    中山经验

    和谐劳动关系纳入干部政绩考核

    会上，薛晓峰向与会代表重点介绍了八项机制。他介绍说，中山市出台了《关于加强人文关怀改善用工环境的指导意见的实施办法》等17份政策文件，并将和谐劳动关系纳入了领导干部政绩考核。通过建立部门联动机制等措施，构建了党委政府主导、职能部门联动、党群组织参与的齐抓共管格局。

    据介绍，目前全市共组建“两新”党组织2105个，基层工会10191家，基层团组织1846个、基层妇女组织780个，覆盖企业1 .4 万家、企业职工111 .6万人。基本形成覆盖镇、村两级劳动争议调解网络，近3年全市共成功调解劳动争议5 .1万宗，涉及金额4 .4亿元。将劳动仲裁机构延伸至镇区，近3年全市共立案仲裁1 .6万宗，涉及人数5.5万人。

    50人以上企业均建诚信档案

    为打击欠薪，中山对全市50人以上企业都建立了诚信档案，按诚信状况企业进行分级管理。同时强化劳动监察执法，实行用人单位重大劳动保障违法行为社会公布、行政司法联动打击欠薪逃匿等制度，2010年以来共为4.5万名职工追回工资7000多万元。

    4镇试点租赁企业工资保障金

    据介绍，目前全市签订集体合同的企业超过1万家，已建立工资集体协商的企业6750家，覆盖职工55.8万人。对于欠薪多发的建设领域和租赁行业，严格规范工资支付行为，全市已收取建设领域工资保障金7亿元，已在4个镇开展租赁企业工资保障金制度试点。

    1.5万外来工积分入户入学

    在民主管理机制上，中山要求职工人数在800人以上、已建立工会组织的企业，成立企业劳动争议协商委员会。2010年以来，全市企业劳动争议协调委员会成功化解7290宗劳动争议案件。积极引导和鼓励企业职工参与民主管理，全市职工通过民主听证、职工热线、企业网上论坛等渠道，提出合理化建议8347条，开展技术革新项目3217个，带来经济效益16.8亿元。

    此外，中山市在全国率先实施流动人员积分管理制度，全市共有1 .5万名外来务工人员或其子女通过积分实现入户和入学。在广东省率先实现基本养老保险、住院和门诊基本医疗保险全覆盖。目前，全市达到退休年龄的农民和农民工每人每月最低享有600元养老金，门诊报销额最高达80%，住院报销最高可达10.5万元。