为全面推进幸福德州和社会主义村建设，促进全市城乡经济社会协调发展，市人社局坚持五措并举，加快构筑统筹城乡的大就业格局，全面推进城乡劳动者平等就业、顺利就业和稳定就业。

　　一、完善城乡一体的积极就业政策体系。制定完善我市促进城乡劳动者统筹就业的财政支持、税费减免、社保补贴、就业援助政策，抓好重点建设项目的就业跟踪与服务，全面落实各项援企稳岗政策，把进城务工人员逐步纳入积极就业政策体系，使从事个体经营或返乡创业的农村劳动力享受到小额担保贷款。在临邑、齐河省级统筹试点工作基础上，新增德城、武城、开发区3个县区开展市级统筹城乡就业试点。

　　二、大力组织实施城乡开发就业工程。完善考核评估机制，使政府投资和重大项目建设能够带动更多就业，统筹实施“三支一扶”、“村官”、“就业见习”等六大基层服务项目，鼓励引导毕业生赴基层创业。全方位推进农村劳动力内转外输，同时鼓励和促进输出人员返乡创业，推动“民工潮”向“创业潮”的转变。完善困难群体就业援助制度，政府购买或开发更多社会公益性岗位，帮扶城乡困难人员实现就业。

　　三、健全城乡统一的职业技能培训机制。以提升职业技能培训质量为宗旨，以“培训一人，就业一人”和“就业一人，培训一人”为目标，结合产业企业用工需求，通过落实培训补贴政策、加大培训资金投入、推进培训基地建设、实施特别职业培训计划，组织开展大规模的普惠性技能培训，全方位对城乡劳动力开展“定单”、“定向”、“定岗”培训，就业援助培训，创业（SYB）培训和在岗技能提升培训，大力提升劳动力就业竞争能力，提升劳动力就业稳定性，有效破解就业结构性矛盾。坚持走“品牌劳务”发展之路，建立技能培训开班审核备案制度、培训抽查和回访制度、培训费补贴公示制度，形成市场引导培训、培训带动鉴定、鉴定促进就业的工作格局。大力宣传推介四方技工、华诚骄子、阳光大姐等德州十佳“劳务品牌”，提升劳务输出数量与质量。

　　四、全面构建城乡统一的就业服务网络。开工建设3万㎡新的市级人力资源市场，并列入今年市政府改善城乡人民生活“十项民心工程”，使其成为在鲁西北具带动作用的龙头市场和公共实训基地。按照机构、场地、人员、经费、制度、工作、软件、网络“八到位”要求，争取年底以前，每个街道（乡镇）有2-3名劳动保障专职工作人员，在全市形成城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人的就业社会保障公共服务网络，让城乡居民在家门口就能得到社会保障服务。

　　五、统筹完善城乡各类就业人员的社会保障制度。以宣传贯彻社会保险法为契机，加快推进社会保险制度改革步伐，不断提高待遇水平，认真落实社会保险关系和待遇转移接续办法，做到不论人在哪里干，社会保险接着算。做好城乡统一的用工管理和劳动者权益维护工作，进一步强化劳动保障行政执法，完善农民工维权法律援助机制，切实解决拖欠农民工工资问题，两年内实现劳动合同制度全覆盖。加快完善住房、教育、就业、社保与户籍管理等配套制度，让进城务工人员与城市居民享受同等待遇。