本报讯 长期以来就业援助工作重城镇轻农村的情况将在成都得到改变。记者4月17日从成都市政府新闻办获悉，该市近日出台了《关于加强和改进我市就业服务工作的实施意见》（以下简称《意见》），将公共就业服务延伸到村（社区），把就业困难人员“不挑不选，两个工作日帮助就业”的社会承诺扩大到全域成都城乡所有有就业愿望和能力的劳动者，促进全域成都实现“户户有就业、人人有保障”。

“3+1”就业服务消除“零就业家庭”

继去年11月成都市出台《关于全域成都城乡统一户籍实现居民自由迁徙的意见》提出，到2011年底前建立城乡统一的就业援助扶持制度后，此次《意见》进一步提出，要建立乡镇 （街道）、村（社区）就业和社会保障服务中心（站）固定服务场所，建立健全公共就业服务体系，保证各项公共就业服务延伸到乡镇（街道）、村（社区），并负责对有就业愿望的适龄劳动者开展就失业登记、就业政策咨询、职业培训、职业介绍、职业指导、创业服务等各项就失业实名管理服务，建立实名制工作台账。服务中心（站）将针对登记失业人员实行1年内提供3次推荐就业和1次职业技能培训的“3+1”就业服务制度，动态消除“零就业家庭”。

同时，《意见》重点将“962110工作平台”延伸到村（社区），特别是地震重灾区的就业和社会保障服务中心（站），对所有求助就业岗位的人员建立登记、回访、跟踪的工作程序，形成长效帮扶机制，将对就业困难人员“不挑不选，两个工作日帮助就业”的社会承诺从主要针对城市就业困难人员扩大到全域成都城乡所有有就业愿望的劳动者。

就业社保补贴1个月即可兑现

《意见》提出，要缩短灵活就业社保补贴时间，进一步扩大对灵活就业人员的认定范围，优化工作流程，使灵活就业社保补贴的兑现周期从现在的2个月缩短到1个月，做到当月申报次月领取。

据介绍，《意见》还明确了鼓励自谋职业和自主创业的措施，将对有创业意愿的劳动者开展创业培训、模拟训练，提升其创业能力，对符合条件的初次创业者，发放最高额度不超过5万元的小额担保贷款。对自主创业扩大生产规模的劳动密集型企业发放最高额度不超过200万元的融资贷款，对企业吸纳的就业困难人员，按规定给予社保补贴和岗位补贴。

为拓展就业服务信息发布渠道，《意见》提出，将通过全市就业工作网络，确保就业政策、岗位、培训等信息在村（社区）同步发布，服务项目、社会承诺送到每家每户；通过通讯网络、社会媒体等覆盖面宽、传播迅速的现代手段，拓展全社会了解就业政策、关注就业形势、参与就业工作的渠道。

扶持就业援助基地培训后就业率将逾90%

创新培训机制方面，《意见》提出，将建立以市场为导向的就业培训机制，建立全市统一的新岗位收集制度，并根据产业、行业发展趋势及企业实际用工需求制订培训计划，组织社会力量开展订单、定向培训，提高培训的针对性、实用性。

同时，针对我市非农产业失业下岗人员、农业产业季节性待岗人员、大中专毕业生、新生代农民工等不同人群对培训的需求以及产业发展的需要，开展分类培训。初级培训免费学技术，强化中、高级培训并给予补助，提高培训者就业竞争力。继续执行就业培训券制度，方便劳动者自主选择培训学校、培训项目、培训时间，提高劳动者就业素质。

根据《意见》提出的措施和目标，全市各部门和各群团加强合作，将继续实施系列特别培训就业行动计划，确保培训合格率从85%以上提高到90%以上，培训后就业率90%以上。

成都将认定一批就业容量大、就业门槛低的劳动密集型企业或服务业作为援助基地，对基地给予就业扶持政策，援助基地无条件地接受安置困难人员就业，并提供相对稳定的就业岗位。同时还将引入第三方对就业工作的评价考核机制，推动就业服务工作落实。