目前，吉林省国有、集体企业下岗失业人员中，有70多万人没有得到就业。而与此同时，高技能人才严重不足。

近日，全省职业能力建设工作现场会在辽源召开。 吉林省人社厅副厅长崔力夫透露，针对我省面临的就业结构性矛盾，“十二五”期间，我省将努力提高劳动者的素质，重点解决岗位需求与劳动者技能素质不匹配、不适应的问题。

有70多万下岗失业人员未就业

“我省面临着就业结构性矛盾突出、就业质量不高的问题。”崔力夫说，据统计，吉林省每年新增就业人员中有30%以上处于灵活就业状态，有近28%处于再失业状态，还有经济转轨时期遗留的国有、集体企业下岗失业人员中有70多万人没有得到就业，正依靠有限的社保补贴生活。而同时，吉林省东北老工业基地产业升级和经济发展方式转变所需的高技能人才严重不足。

据介绍，吉林省现有高技能人才38万人，而辽宁省是100万人，黑龙江省是71万人，江苏省是251万人，广东省是222万人。

“我省不仅与经济发达省份存在较大的差距，在东北三省中也排在后面。特别是随着经济转型升级和新兴产业的发展，部分劳动者的职业技能与新增就业岗位要求不相适应，部分地区、行业和企业出现了‘有人无岗、有岗无人’的现象，企业对技能人才的需求数量与培养能力的矛盾更加突出，高技能人才短缺问题更加凸显。”崔力夫说。

就业将向稳定型、素质型转变

崔力夫表示，“十二五”期间，吉林省将努力提高劳动者的素质，重点解决岗位需求与劳动者技能素质不匹配、不适应的问题，促进灵活型、数量型就业向稳定型、素质型就业转变。

今年的主要工作是，探索一个模式（“需求－培训－鉴定－就业－提升”一体化模式），实施两个计划（劳动者素质培训计划和千名首席技师打造计划），做好五个项目（特色培训项目、援疆技能培训项目、技能实训基地建设项目、高级技师培训项目和鉴定所站质量建设项目），努力实现“一个转变”和“一个目标” （灵活型、数量型就业向稳定型、素质型就业转变；培训一人、就业一人，就业一人、培训一人的培训目标）。

工作目标是，全省劳动者素质培训80万人，其中，企业在岗职工培训19.5万人，城镇失业人员培训10.5万人，新生劳动力培训5万人，创业培训5 万人，农民工培训12万人，其他职业培训28万人；技工院校招生规模2万人以上；职业技能鉴定24万人，其中，高技能人才4.2万人。

吉林省人社厅厅长骆德春表示，“十二五”期间，我省将突出抓好大学生市场就业、农民工转移就业、困难群体援助就业和退役人员二次就业，开展包括企业职工、失业人员、初高中毕业生、农村劳动者、自主创业者在内的大规模职业培训，累计免费培训400万人。