东北网1月21日讯(记者 孙晓锐) 省政协十届四次会议上，目前省城哈尔滨严峻的就业形势和日益凸显的就业压力引起了参会委员们的关注。省政协委员陈伟民认为，哈尔滨市各级部门要针对新形势、新情况，采取超常规措施，积极拓展就业渠道，增加就业岗位，使就业形势继续朝着良好的状况发展。

　　陈伟民委员认为，近年来，哈尔滨市劳动就业市场存在着城镇就业人员与农村劳动力平分秋色，城镇个体私营成为吸纳就业人员的主渠道，非正规就业成为新增就业的亮点，第三产业是拉动就业的主力军，制造业、批发零售业和建筑业是就业人员的主要集中行业等主要特征。

　　陈伟民委员认为，由于城镇单位吸纳就业能力下降，国有经济就业渠道逐渐萎缩，造成哈尔滨市城镇新增就业人员日趋下降，大学生就业率逐年下降。同时也导致哈市劳动就业面临着劳动力供求矛盾大、新毕业大学生就业分配难和农民工返城打工难等主要压力。

　　为解决目前哈尔滨市劳动就业存在的问题，陈伟民委员建议：

　　一、哈尔滨市要加大政策扶持力度，发挥政府投资和重大项目带动就业的作用。要进一步落实鼓励劳动密集型产业、非公有制经济和中小企业发展的各项政策，多发展效益好、污染少的劳动密集型的服务业，通过税收优惠、社会保险补贴等政策，鼓励企业更多地吸纳就业人员，为劳动者自谋职业和自主创业创造良好环境。

　　二、采取多种办法，分流企业富余人员。要帮助企业克服困难，努力稳定就业，通过保企业来保岗位，通过稳定劳动关系来稳定就业。

　　三、统筹安排，扩大就业渠道。针对高校毕业生、农民工、城镇失业人员特别是就业困难人员等重点人群，要大力发展乡镇企业和劳动密集型企业，积极开展就业援助活动，广开就业门路，拓宽就业渠道，统筹安排就业。

　　四，搞好培训，提高劳动者素质。要发展职业培训事业，实施职业培训计划，强化下岗失业人员再就业和农民工培训，提高劳动就业人员的素质和创业能力。

　　五，搞好就业服务，改善就业环境。加强公共就业服务，及时搜集发布准确有效的岗位信息，提供免费的各项就业服务，组织开展公共就业服务专项活动，创造宽松的就业环境，搞好就业安置工作。

　　六，完善劳动力市场，加强对职业中介机构的管理。建立统一规范的人力资源市场，整合人才市场和劳动力市场，完善人力资源市场的监管体系，加强职业中介机构管理和市场运行监测，制定人力资源市场发展规划。