着力实施“六大工程”扩大劳务输转规模

　　核心提示：2008年，省政府办公厅印发了《甘肃省劳务经济三年规划(2008—2010年)》，提出了到2010年底全省输转城乡劳动力500万人，劳务收入较2007年实现翻一番的目标。

　　2008年以来，全省三年累计输转劳动力1420.25万人，创劳务收入1090.52亿元，全面超额完成了三年规划确定的各项目标任务，劳务经济实现了三年翻一番目标。

　　“十二五”期间，劳务输转人数每年稳定在500万人以上，劳务总收入年均增长12%，到2015年，劳务总收入达到700亿元，人均劳务收入年均增长10%，到2015年达到13000元。

　　成果篇

　　风雨中锤炼意志，拼搏中获得真金。经过“三年规划”的实施，甘肃劳务在全国劳务市场赢得了地位，树立起了甘肃劳务品牌的形象。劳务输转真正成了农民脱贫致富的“铁杆庄稼”。

　　回顾三年来甘肃劳务走过的路，既是一条艰辛之路，又是一条喜获丰收之路。统计结果显示，2008年以来，全省累计输转劳动力1420.25万人，劳务输转人数从2007年的391.44万人增加到2010年的516.89万人，劳务收入从2007年的200.11亿元增加到2010年的 468.33亿元，三年累计创劳务收入1090.52亿元，全面超额完成了三年规划确定的各项目标任务。

　　2008年，省政府办公厅印发了《甘肃省劳务经济三年规划(2008—2010年)》，提出了到2010年底全省输转城乡劳动力500万人，劳务收入较2007年实现翻一番的目标。三年来，在省委、省政府的高度重视和大力支持下，全省着力实施了劳务培训工程、劳务基地建设工程、人力资源市场体系建设工程、劳务品牌建设工程、回乡创业工程和农民工权益保障工程等“六大工程”。应当说，这三年是全省劳务输转规模空前扩大，输转质量明显提升，劳务收入大幅增长的最快时期，全省劳务经济发展实现了历史性的突破。

　　着力实施劳务培训工程，切实增强农民工市场竞争力

　　常言说：“技多不压身”。对于大多数外出务工的农民工来说，只有通过参加培训学习才能掌握一定的技能。省劳务办把加大技能培训力度作为增强农民工就业稳定性和增加劳务收入的重点工作，在全省逐步构建了政府扶持、面向市场、多方办学的培训机制，提高了农村劳动力的技能水平。

　　整合培训资源。在整合培训资源中，各地有各地的做法，白银市实行了“三整合一跟踪”的培训模式，庆阳市推广“三突出三结合”的典型经验，按照 “各级政府决策政出一门、各有关部门对口争取资金、县区一级捆绑使用”的原则，推动“农村劳动力转移培训计划”、“阳光工程”和“雨露计划”等农民工培训项目在县区一级进行整合，最大限度地发挥现有培训资源的整体效应；加大资金投入。2008年，省委、省政府出台的《关于实施六大行动促进农民增收的意见》，明确规定：“就业再就业资金的10%用于农村富余劳动力转移就业培训”。各级财政部门加大培训资金投入，对符合条件的进城务工农村劳动者参加职业技能培训和初次技能鉴定的，及时给予财政补贴。去年，省政府专门安排1200万元对2万名农民开展了3个月左右的劳务品牌培训，收到了很好的效果。对比显示，接受培训掌握一定技能的农民工比没有技能的农民工每月工资高出200元至500元；构建培训基地。发挥省内外高等院校、职业学校、技工学校、职业技术培训中心和民办培训机构的作用，择优认定了一批培训质量高、就业效果明显的培训基地。同时，全省各级劳务管理部门下移工作重心，加大了村级和乡镇劳务培训基地建设，为农民工参加培训提供“一站式”服务，同时，甘肃省与天津市、深圳市签订了培训合作协议书，并依据劳动力市场的用工需求，推行订单式培训、校企联合培训和项目定向培训，把“就业培训”和“储备培训”结合起来，提高转移培训的针对性和实效性。

　　着力实施劳务基地建设工程，努力拓宽农民工输转渠道

　　我省是一个劳动人力资源大省，劳务输转工作中采取了“走出去”和“请进来”的策略，辟市场、建基地、搞对接，构筑起了农村劳动力通向市场的广阔平台。

　　2008年，对甘肃劳务工作来说是好事多、喜事多、收获多的一年。首先，人力资源和社会保障部与甘肃省人民政府共同召开了甘肃与发达地区劳务对接会，我省与15个省市区签订了劳务合作协议，并先后在天津、广东、新疆、深圳等地举办劳务对接会，在杭州、南通、厦门等地新设立了劳务管理机构，使省级驻外劳务管理机构达到15个。据统计，到去年底，全省共建立省外劳务基地5259个，劳务协作体系日趋完善；促进农村劳动力就地转移就业。抢抓国家西部大开发和扩大内需政策机遇，加强与省内有关部门协调配合，与兰渝铁路有限责任公司和省路桥建设集团有限公司等用工单位签订了《省内重大建设项目吸纳农民工从业协议书》，帮助我省农民实现就地就近转移就业。2008-2010年，省内累计输转劳动力694.84万人，占已输转的48.9%，其中就地转移 232.44万人；境外输出力度不断加大，2008年以来累计境外输出38799人。