每天天不亮，桃源社区卫生文明监督员许道苹便戴上袖套开始清扫道路、清洗小广告。这样一份稳定的工作，让许道苹生活得更有尊严了，女儿也有了继续读书的保障。如今，只要不挑不拣，昆明的各个社区就业保障所就能快速帮你就业。

就业是民生之本、稳定之基、发展之源。“十一五”期间，昆明推行更加积极的创业就业政策，出台就业套餐计划、创业小额担保贷款等政策，帮助下岗失业人员创业、就业；以创业培训为先导，组织失业人员参加SIYB创业培训，帮助一人创业、带动一批人就业；实施开发公益性岗位等就业援助行动，安置就业困难人员……一系列的政策措施，开辟了更广的就业渠道，创造了更多的就业机会，提供了更加完善的就业服务，让更多的人有事可干、有业可创。

5年来，昆明全市实现城镇新增就业人员 46.63万人，新增农村富余劳动力转移就业70.6万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。一组组数据反映出，昆明夯实了和谐社会根基，铺就了民生之路，政府和社会各界共同为全市的创业就业工作搭建了一座四通八达的“立交桥”。

下狠工夫促就业

“十一五”期间，昆明市委、市政府始终把创业就业工作列为政府工作的重中之重，作为保增长、保民生、保稳定的具体措施。在组织保障上，成立了由政府分管市长任组长的就业工作领导小组，负责创业就业工作的指导、协调和组织实施，形成了政府牵头，各相关部门共同参与、协调配合的创业就业工作联动机制，为工作的顺利开展提供了强有力的组织保证；在工作推进上，建立了严格的考核体系，立足于措施到位、责任到人。

针对2008年末开始的金融危机，昆明市结合实际情况先后出台了以促进城乡劳动力统筹就业、鼓励农村劳动力就近就地实现就业和帮扶困难群体为内容的《关于进一步做好促进就业工作的实施意见》、《关于促进昆明市城乡劳动力就地就近转移就业的意见》，以促进高校毕业生就业为主要内容的《昆明市关于进一步做好高校毕业生就业工作的实施意见》及《关于做好高校毕业生失业登记有关问题的通知》，以鼓励创业促进就业的《关于贯彻进一步做好促进就业和城乡劳动力就地就近转移就业工作两个意见有关问题的通知》，以做好就业服务和就业专项活动为主要内容的《关于开展2009年就业服务系列活动的通知》，以及帮助企业渡过难关、稳定企业就业岗位的《关于印发实施减轻企业负担稳定企业就业岗位的意见的通知》等一系列促进就业的积极政策。

随着一个个创新制度的落实，就业工作有了坚定的制度保障。“十一五”以来，全市累计提供有效就业岗位数71.6万个，实现城镇新增就业人员46.63万人，新增农村富余劳动力转移就业70.6万人，城镇登记失业率始终控制在4.5%以内。

千方百计扩渠道

2009年，面对就业的寒冬，帮助各类就业困难人员实现就业成为劳动就业部门更加紧迫、迫切的任务，昆明市就业局为了让百姓尽享惠民阳光，进一步加大了政策力度，与财政、金融、共青团、工会、妇联、个私协、工商联、教育等部门密切配合，为昆明百姓强势推出“贷、免、扶、补”系列就业政策套餐，即：为符合条件的城镇失业人员、高校毕业生、复转军人、就业困难人员、农民工提供创业小额贷款；免费培训、免费职业介绍；积极扶持相关企业和就业困难人员；发放社会保险补贴等一系列就业政策套餐。

截至目前，全市累计组织10985人参加 SIYB创业培训，其中培训合格10635人，3207人自主创业，创业比例达30%。在省市财政支持下，保证了创业小额贷款的良好运行，发放额逐年快速递增。至今，全市已经累计发放创业小额贷款3.5亿元，拉动就业2万人。通过小额担保贷款政策扶持创业人员12646人，累计发放贷款5.6亿元，带动 3.8万人就业。受益人群也由开始的下岗失业人员扩展到如今的复转军人、大中专毕业生、失地农民、返乡创业人员和劳动密集型小企业。

“混不下去就回普洱，不甘心便再来昆明。”39岁的彭丕东高中毕业后，一直在普洱和昆明间打工，东奔西走，漂浮不定。虽有创业梦想，但苦于能力有限，一直未能创业。2009年3月，他到昆明市就业局报名参加了创业培训，创业指导老师将市场评估、企业的人员组织、预测启动资金的构成及分配、利润计划、企业的组建等一系列创办企业需要掌握的基本知识，全部免费教给了他。在就业局专家团的指导下，依靠“贷免扶补”提供的5万元创业贷款，2009年9月，彭丕东的企业——鼎鑫调味品批发部终于建成，当年即完成销售收入50万元，带动就业5人。在市就业局的大力扶持及专家团的指导下，到今年年底，彭丕东的企业销售额已突破200万元大关，带动就业人数 6人。