零就业家庭，政府24小时内安排就业

凤凰网：杨厅长您好，刚才您在情况介绍里面提到我们要解决零就业家庭的就业问题，提到24小时动态清理，保证每一户情况都不要遗漏，这一块的情况，您能不能简单介绍一下？

杨勇：好的，零就业家庭也是近几年新疆在就业工作方面一个重点，那么每年都在下大力气在解决，但是每年在不断地产生。因为近几年，一个是国有企业改革，当时有大批下岗职工，还有企业关闭破产，也造成了一些职工下岗或者失业。特别是随着时间的推进，很多40、50，我们说的下岗失业人员里面40、50群体，这些人下岗失业以后，重新就业难度很大。

在城镇有很多家庭，就是没有一个人就业，家庭生活陷入困难，这些我们一直在推进，但是从根本上解决应该说是今年。自治区党委七届九次全委扩大会议召开，张春贤书记提出解决三类重点群体的就业，第一类就是零就业家庭。在调查摸底的基础上，自治区8月份出台了文件，解决零就业家庭就业的一个文件。对零就业家庭，一个是从政策上给予了明确，就是在就业资金扶持上，在就业岗位开发上，在公益岗位的使用上要重点给零就业家庭解决。第二在资金渠道上给予了明确，公益性岗位开放，解决零就业家庭，就是要从就业资金里面给予支持。第二个就是对企业，企业要提供就业岗位，优先安排零就业家庭成员。第三是社区一些开发的岗位，要优先解决零就业成员，要求两个月时间，就做到动态清零。到8月底，全区已经全面实现了当期零就业家庭动态清零这个目标，这项工作已经纳入了新疆就业工作一个工作的要求和工作的重点，随时出现随时清零，保证我们城镇在24小时之内，会做到没有一个零就业家庭，这样就保证了我们居民生活有一个基本的保障。

凤凰网：刚才您提到零就业家庭24小时清理，这个零就业家庭指的是城镇，还是覆盖整个自治区包括农村，24小时清理是一个什么样的程序？

杨勇：零就业家庭指的是城镇，因为农村农民有土地，他不存在没有就业的问题，所以零就业家庭的概念主要指的是城镇。24小时动态清零就是如果全家没有一个人有工作有岗位有收入，这就是零就业家庭。24小时清零就是，一旦你登记了，我现在家庭没有一个人就业，那么社区、街道和劳动保障部门，要在24小时内给你找到岗位，你有收入，条件是你不挑不拣，提供岗位你就去干，这就是24小时动态清零，就是这个概念。

政府出多项优惠政策鼓励企业招新疆本地员工

凤凰网：刚才您提到说要鼓励企业重点招一些新疆本地人就业，然后说要尽量多招一些少数民族劳动者就业，咱们对招用新疆籍员工的企业给予了三年养老保险的补贴。昨天我在乌鲁木齐经济开发区，一些人跟我们讲，这个政策可能对外来的企业，吸引力可能不够，我们当初出台这个政策，是基于什么样的考虑，后来是不是有一些改进呢？

杨勇：现在对企业招录新疆籍员工，政府要给予一些补贴，或者资金的补助。因为按照我们企业现在招录员工，他是自招录，应该说政府在这方面是提供环境和政策支持的保障。在企业招录员工上，特别是在工资收入和保障方面，只是出台政策，不提供资金的支持，但是鉴于新疆当前就业比较严峻的形势和企业自身发展能力不强，企业的经济效益都比较低，或者经济效益不是太好，现在对企业支持方面，我们不但在政策方面，在环境的改善方面给予支持，在一些具体的政策，比如说养老保险补贴，医疗保险和失业保险补贴，也准备拓展到企业。包括一些生活补贴，岗位补贴，我们现在正在研究考虑就是对企业招录新疆籍员工，还要在税收方面，各种工商证照费用的管理和收缴方面，还有在一些企业产品的营销，就是提高它效益方面，都要给一些政策支持。

就业首先取决于企业要发展，企业经济效益要好，它有就业岗位，所以我们现在解决就业，首先一个就是要扶持企业，这是我们解决就业在思路上一个提升和突破吧，就是扶持企业发展壮大，创造就业岗位，进而解决我们的大学生也好，各类就业群体的就业也好，有了岗位，有了就业，那么这是一个方面，就是为企业发展创造环境。

那么对招录新疆籍员工给予这些社保补贴、岗位补贴这些方面也是最大限度地帮助企业解决用人的成本和负担。因为我们知道现在养老保险补贴，企业缴费的费率20%，医疗保险在6.5%，还有工伤保险、失业保险、生育保险，大致费用在30%。如果说这些保险给它三年的补贴，等于它在用工成本上有一个比较大幅度的下跌，就是最大限度减轻企业的负担，稳定企业就业，保证企业经济效益有一个比较好的发展趋势，是这样一个考虑。