“如果没有典当综合费用补贴政策，像我们这样的小企业恐怕就得关门了。”胡晶阳大学毕业后经过艰辛的努力，2008年创办了一家工艺品公司，走上自主创业之路。今年初，公司的资金周转陷入困境，业务几乎停滞。沈阳市出台的典当综合费用补贴政策，帮她的公司获得18万元的贷款，解了燃眉之急。

　　胡晶阳说，这次及时的“输血”，让公司再度运转起来，连续接下几个欧洲公司的订单。她开办的多处手工加工厂目前有些应接不暇，她正在与市妇女会馆联系，希望能够探索新的合作模式，帮助更多人在她的企业里就业。

　　就业是民生之本。今年以来，沈阳市坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，采取实名制就业和普惠制培训、设立2亿元创业发展专项资金和1亿元小额贷款担保基金、实施典当综合费用补贴等政策措施，开展“牵手同行”就业创业联合行动、大学生就业百日攻坚行动等专项活动，加大促进就业和扶持创业的工作力度，力争帮助更多的人实现就业和创业。

　　政府的扶持政策，不仅帮助像胡晶阳这样的自主创业大学生走出了初创阶段的困境，还帮助企业扩大生产，提高了吸纳就业的能力。今年以来，沈阳市已发放典当综合费用补贴13户次，典当融资300.5万元，综合费用补贴达48.68万元，安置就业42人。截至6月末，全市共扶持创业带头人1020人，带动就业6200人。

　　“经济增长是拉动就业增长的火车头。据一份权威研究报告称，我国经济每增长1个百分点，能够带来就业增长0.107个百分点。”沈阳市软科学研究中心主任王庆林说。预计上半年，全市实现地区生产总值2401.1亿元，同比增长14.5%；城镇登记失业率为3.1%，同比下降0.04个百分点。截至6月末，全市实现实名制就业14万人，农村劳动力转移5.1万人，援助困难群体就业1.6万人，高校毕业生实现就业5.1万人，零就业家庭动态为 “零”。

　　沈阳经济的快速发展，不仅创造了更多的就业机会，而且给劳动者带来了更多的收入。上半年，城市居民人均可支配收入10050元，增长 10.9%，农民人均现金收入7361元，增长13.1%。从7月1日起，沈阳市内各区、经济技术开发区和高新技术产业区最低工资由700元调整为900 元，增长28.57%；四县（市）最低工资由600元调整为750元，增长25%。

　　就业、创业的增长，还将促进沈阳经济持续快速发展。王庆林说：“沈阳应该抓住沈阳经济区建设上升为国家战略的机遇，紧密结合全市经济发展和实现 ‘两个5000亿’目标，通过发展产业集群开发就业岗位和创业机会，实施项目和就业、创业挂钩，实现更多的就业。就业的持续增长，必将为经济增长提供坚实的人力资源保障和强劲的消费拉动力。”