大连市政府有关部门昨日提供的消息说， “十二五”期间，全市计划实现新增城镇就业100万人，城镇登记失业率控制在3%左右。市就业和社会保障部门的统计数据显示，“十一五”期间，全市新增就业74.7万人，城镇登记失业率被控制在2.85%。

按计划，到“十二五”末，我市基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险参保人数分别达到183万人、420万人、110万人、220万人和112万人。

为此，将加快建立覆盖城乡居民的养老保障制度，逐步建立以保为主体的农村保障体系。到“十二五”期末，实现应保尽保。同时鼓励有条件的企业建立企业年金制度，健全多层次养老保险体系。进一步规范和完善我市事业单位基本养老保险制度，确保事业单位基本养老保险基金征缴稳步增长。解决参保人员养老保险关系转移接续问题，促进在我市就业的农民工参加城镇企业职工养老保险工作。建立企业退休人员养老金正常调整机制，缩小不同人群之间养老金差距。

进一步扩大医疗保险覆盖范围，逐步实现“人人享有医疗保障”目标。逐步提升统筹层次，实现医疗保险市级统筹。完善城镇职工医疗保险门诊慢性病补助办法，逐步将保障范围向门诊延伸，合理分担参保人员门诊医疗费用负担。做好城镇职工医保、城镇居民医保制度之间的无缝衔接，明确基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续的缴费年限和待遇衔接问题。探索逐步建立异地就医结算机制，建立异地安置退休人员的就地就医、就地结算办法。加快制度融合和体制建设，积极配合做好深化医疗卫生体制改革各项工作。

扩大失业保险覆盖面，将失地农民、失海渔民纳入失业保险范围，同等享受失业人员的相关优惠政策，失业保险逐步实现全覆盖。同时将高风险行业的职工全部纳入工伤保险覆盖范围。适时提高工伤保险各项待遇水平。开展工伤预防和工伤康复试点，保障参保人员基本医疗需求。建立健全工伤预防联动机制，通过实施浮动费率，督促引导用人单位重视工伤预防，从源头上控制和减少工伤事故的发生。

将逐步扩大生育保险覆盖范围，实行社会化管理服务。强化基金管理，提高生育保险保障能力，切实保障女职工在生育期间的基本生活和医疗待遇。