结合，等级上高中低并举。截至目前，已培训农村劳动力进城务工人员2650人，城镇新成长劳动力660人，城镇就业转失业人员920人，有创业愿望的城乡劳动力220人。曹县还重点开展困难企业在职职工、失业返乡的农民工、城镇失业人员和新成长劳动力等四类人员的培训并提供相应补贴。曹县已经有1978名人通过免费技能培训拿到了职业资格证书，许多人重新走上了工作岗位。曹县把技能培训作为促进就业的重要举措。他们通过招标、考核确定3个培训学校，并投资 100多万元新建一个就业培训基地。经批准的培训学校培训一名困难企业在职职工、失业返乡的农民工、城镇失业人员和新成长劳动力，可获得150元至400元的培训经费补助，对这些学员，从开学到取得结业证及职业资格证书，所有费用均由政府负担。县劳动局就业培训基地，还为参加培训的学员每人供应一份“免费午餐”，上午一菜一汤，免费提供住宿。培训结束后3个月内再就业的，还按每人700元的标准，予以保险补贴，参加培训并创业成功的人员，还可享受一次创业补贴。自今年1月份以来，曹县就业培训已举办了6期培训班，共有1978人接受了技能培训。其中，根据企业需求定向实施技能培训878人。曹县还引导培训学员自主创业。已有138名培训学员带头创业，吸纳城乡员工3200名。

　　7、小额担保贷款助就业。2010年曹县就业服务机构规定，下岗失业人员具备创业条件且从事微利项目的，可申请小额担保贷款，贷款额度一般在2万元左右，贷款期限最长不超过2年。2010年1-5月份，曹县就业服务机构集中力量做好小额担保贷款工作，形成了创业促就业的新格局。截至2010年5月，全县设立担保基金200万元，向77名下岗失业人员发放小额担保贷款154万元。直接扶持自主创业225人，带动就业829人，其中下岗失业人员673人。下一步，将小额担保贷款扶持对象扩大到城镇退役复员转业军人、大中专院校毕业生以及当地劳动保障部门核发的失业登记证明的其他城镇登记失业人员。同时，加大劳动密集型小企业的信贷扶持力度，将吸纳安置下岗失业人员的再就业基地和非正规就业劳动组织纳入小额贷款扶持范围，实行财政贴息50%。为帮助更多符合条件的人员自主创业，根据省厅相关文件精神，曹县还扩大了微利项目财政贴息范围，除国家限制行业外的创业项目均可以享受全额财政贴息。同时，进一步简化微利项目财政贴息审批手续，保证贴息资金及时到位。积极完善配套服务，更好地发挥小额贷款促进创业的作用。通过成立创业指导中心，组建创业指导专家服务团，建立项目资源库，逐步建立政策扶持、企业与个人开发企业项目、市场评估和推介企业服务平台，积极推进创业项目与创业人员对接、扶持政策与创业项目配套，努力提高创业成功率。

　　8.加快劳务服务体系建设，提高劳务输转质量水平。为服务企业用工需求，促进农村劳动力转移就业，全县投资20多万元，深入全县28个乡镇办事处1170个行政村，依托乡镇劳动保障所和行政村三大员，历经2个多月时间，集中对全县劳动力资源情况进行了一次较为全面翔实的调查，摸清了全县农村劳动力的25项基本信息。现在企业招工，点击该系统，全县范围内符合条件的人员就会自动筛选出来；政府部门组织某项技能培训，有培训愿望的农村劳动力，也会一览无余。曹县农村劳动力资源管理系统主要包括4个模块，目前已收录男16至50周岁、女16至40周岁，约48.7万农村劳动力的基本信息，其中包括个人信息、技能培训状况、就业状况和参加社会保险情况等，共有25项。该系统实行动态化管理，全程跟踪记录劳动者就业和社会保险情况，具有县乡联网、信息共享、公共服务、统计分析等功能，年提供各项就业服务8000人次。相应的系统运行后，农村劳动力资源管理系统 实行“求职”、“招工”点对点对接。曹县鲁艺工艺品厂的人力资源部负责人感慨：“以前我是逢招聘会必去，也很难招到足够多的工人，现在登录农村劳动力资源管理系统，很快就能找到合适人选，再也不用为企业招工发愁了。”在曹县人力资源市场县内企业服务窗口，许多公司的招工人员轻点鼠标，喜不自禁。为搞好这次调查工作，曹县劳动就业领导小组成员分成六个工作组到28个乡镇办事处督导，对劳动力资源调查情况三天一通报，每周一调度，县电视台每十天公布一次调查进度。各乡镇政府高度重视，召开专门会议，进行部署安排，将任务落实到村组，落实到专人，集中人力，集中时间，确保工作任务按照时间要求圆满完成。为搞好劳动力资源调查，县财政对各乡镇入户调查人员，按每统计一人补助0.1元的标准给予工作补助。为促进乡镇劳动保障所正规化建设，并为“劳动99”三版连接到乡镇做准备，县政府拨款为25个乡镇、3个办事处、2个社区和曹县农村劳动力资源信息中心配备了电脑、档案橱、标牌、办公用具。曹县劳动保障部门还发挥县人力资源市场作用，重点搜集用工信息，多方创建劳务基地，为外出劳务提供信息、就业指导等一系列的跟踪服务，帮助他们解决劳资纠纷、劳动争议、突发事件处理等工作和生活中遇到的困难，做好劳务输转后续工作。健全劳务信息服务网络，引导外出人员有序流动。一是进一步健全劳动力资源信息库，完善资源信息系统，对外出务工人员建立科学的动态管理档案和定期联系制度，建立农村劳动力转移台帐管理和报表制度，达到信息互通。二是加强劳动力信息网络建设，完善及时发布劳动力市场需求的专业信息；发布促进劳务开发的相关政策措施，发布维权机构、中介机构等信息。乡镇劳动保障所要指导村级做好劳务输转工作，建立本乡镇劳动力资源和外出务工人员动态管理台帐，及时掌握务工去向，同时要加强与务工成功人士的联系，依靠成功人士引路，创建一批有规模、守信用、较稳固的劳务基地。要把劳务输转的重心下移到村组，在各村设立劳务服务点，固定办公场所，选聘联络员，具体负责本村的劳务信息传递、外出人员登记、联络组织等工作。注重培育和发展劳务中介组织、经纪人，使每个乡（镇）都有一个劳务中介组织，每个村都有一个劳务经纪人、劳务带头人，形成培育一人、带动一村、辐射一片的农村劳动力转移格局，充分发挥中介组织、经纪人在劳务输出中的桥梁纽带作用；着力构筑完善以政府为主导，以社会化服务为依托，以市场为导向的农村劳动力就业服务、培训和管理活动平台。要注重劳务品牌创建，持续做好做大“天将保安”、“天巧焊工”、“天使家政”等劳务品牌，大力培育具有特色优势的劳务输出工种，走“以品牌占市场，以品牌促就业”的路子，提高市场竞争能力，提升劳务输转的规模和质量，实现劳务经济效益的最大化。按照市场主导与政府推动相结合原则，积极开拓深圳、苏州等技能输出基地，推行“培训－鉴定－转移－维权”四位一体输出模式，使农村劳动力多向技术岗位、多向收入高的岗位转移。今年以来，全县新增劳务输出47600人，常年在外务工人员多达25万人。