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政协委员沈奎林:建立支持大学生就业创业长效机制


  据有关资料显示,虽然今年以来我国经济发展回升向好,一些用人单位的用人需求有所增加,但大学生的就业形势依然严峻。大学生就业难问题在当前及未来一个时期仍将存在。因此,从长远角度出发,如何推动大学生创新创业教育及自主创业培养形成常态,使大学生毕业后的自主创业或就业不再成为难题,是我们必须要认真思考的问题。我认为,必须要做到如下三点:

  一、必须建立一整套完善的支持大学生就业和自主创业的长效运行机制

  当前大学生就业严峻形势凸显的矛盾主要体现在不断增长的毕业生数量与市场就业岗位缺少的矛盾、就业岗位结构不均衡的矛盾、毕业生就业意愿与岗位所需不对称的矛盾等。深究其原因,一方面在于高校教育定位与社会岗位需求严重脱节。专业设置同质化严重,缺乏特色与广度;各专业招生比重失衡,热门专业招收过剩,冷线专业人才匮乏;教学内容理论深厚,但实践操作能力培养明显不足。另一方面,市场经济发展多年来凸显出产业结构尚不协调、发展方式尚不完善的现象,导致了市场产业发展中吸收消化高校毕业生就业的能力不足。再有,虽然各级政府已经相继出台了很多鼓励支持大学生就业或自主创业的政策和举措,但全社会整体就业体系仍然不甚健全,很多政策措施从操作性层面亟待进一步细化和完善。

  因此,建立一整套完善的支持大学生就业和自主创业的长效运行机制势在必行。各高校要紧密结合经济社会和市场产业发展形势,深入研究专业设置以及教学内容,特别是要大力推进创新创业教育培养。要与市场发展需求接轨,科学制定、严格监控各专业招收比重和数量。要主动加强校企之间的交流与沟通,适时调整教学内容,在传授理论知识的同时,加大创新实践能力的培养力度,强化创业指导和服务。各级政府要不断加大并严格落实对大学生就业和自主创业的政策倾斜和帮扶力度,及时协调解决高校培养与市场需求之间出现的供需矛盾。要引导市场企业增加对毕业生实习和就业的岗位设置,注重加强大学生创业平台的建设与培养。

  这样,全社会紧密结合,构筑起的一条贯穿于学习、实践、择业、就业(或创业)的培养链条就此形成。同时,随着这一机制体系的不断成熟和完善,也必将能有效地解决未来一个时期内大学生就业、创业难的问题。

  二、必须进一步加大对大学生就业、自主创业政策举措的宣传和导向力度

  据有关调查显示,当前非常清楚就业政策的大学生仅有8.8%。这足以说明我们当前对大学生就业、自主创业的政策和举措的宣传力度依然不够。现今社会发展已经进入到了快速迅猛的信息化时代,我们要充分利用信息化优势,通过政府网站的宣传、新闻发布、各种媒体的传播、创业指导进校园、编制高校毕业生创业指南手册等多种途径,及时将高校毕业生就业和自主创业的最新政策、利好消息,以及政策的详细解读,向社会公众进行广泛宣传,使人才政策为人才所知,为人才所用,营造出全社会鼓励支持大学生创新创业的良好舆论氛围,充分有力地推动人才政策效用实现最大化。

  三、必须不断加大大学生密集型产业群的建设与发展。

  国家领导先后多次在不同场合强调要加快推进产业结构调整,促进经济发展方式转变,这为大学生就业和自主创业提供了良好的发展契机。因此,我们要紧紧抓住这一契机,以校企联合的方式,加大高校学生创业实训孵化基地、大学生创业园的建设,为有创业意向的大学生提供培训、实践的平台和基地。对于符合进驻创业园条件的大学生及所开办企业,要开辟绿色通道,提供相关优惠政策及服务保障,并且积极探索推进园区内产业链的形成与拓展。坚持政府直接投入和企业支持相结合,积极设立创业孵化基金,强化对大学生创业项目的投入和服务支撑。积极探索建立大学生创业社区、大学生创业网站等,进一步促进创业大学生的经验共享和交流合作。今年,教育部会同科技部,以国家大学科技园为主要依托,重点建设一批"高校学生科技创业实习基地",为大学生创业开辟较为集中的专用场地,配备必要的公共设备和设施,为大学生创业企业提供至少12个月的房租减免,以及法律、工商、税务、财务、人事代理、管理咨询、项目推荐、项目融资等方面的创业咨询和服务。这样做法的最大好处即在于,为大学生的学习、实践、就业提供了一个相对集中、密集型的产业群平台,既有效地解决了大学生在创业初期遇到的各种难题,又可以不断拓宽大学生的就业、创业渠道,增加就业数量。


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