浙江正在遭遇前所未遇的“用工荒”。

　　本报记者从台州市工商局获悉，截至4月底，该市有29.7%的民营企业面临“用工荒”，员工的缺口率为28.5%。企业最缺的岗位分别是初级技工和中级技工，缺口率分别为41.9%和28.8%，累计达70.7%。

　　台州市就业管理服务局局长金松表示，当地制造业、化工产业、批发零售业、餐饮服务业都面临用工缺口，并直接倒逼企业转型升级。

　　经济回暖民企心慌

　　最新数据显示，一季度浙江省外贸出口359.5亿美元，同比增长32.4%。对此，开工不足的台州企业显然并未做好准备。

　　就在一年多前，很多企业因开工不足，关停部分生产线，并辞退了大量的工人。这次外贸的复苏，让台州用工缺口一下被放大。

　　今年初，台州市工商行政管理局、台州市民营企业协会和台州学院经贸管理学院成立联合调查组，历时近三个月，对五地的345家民营企业和11家劳动力市场展开调查，共收回有效问卷1061份。

　　结果显示，销售收入在1000万以下的企业，员工缺口率高达76.1%；销售收入超过1亿元的企业，员工缺口率为20%。

　　台州市工商局局长杨财标分析，“用工荒”现象有多层面原因。首先是企业的用人机制欠佳，表现为工资、福利待遇低、工作条件差、劳动者权益得不到保障、发展前景不明朗等。

　　其次政府的服务职能不够完善，例如就业培训不足、工会的作用不强、子女教育服务不足和社会保障制度不健全等，没有营造一个良好、公平的社会就业环境。

　　在解决“用工荒”民营企业方面的八大因素分析中，排名前四位的分别为提高待遇3.82%、改善工作环境3.66%、规范用工3.57%和员工培训3.53%。由此可见，民营企业“劳动力成本低”的优势正在丧失，产业转型升级迫在眉睫。

　　而在解决“用工荒”地方政府方面的八大因素分别为：优化社会环境3.59%，提供子女教育3.56%，加大劳动监察3.49%，完善社保制度3.48%，增加培训经费3.43%，增强就业服务3.42%，产业转型升级3.31%，强化工会职能3.28%。

　　该报告称，由于上述各项分值接近，表明企业的各项用人机制、产业模式等都脱不开关系，政府则要完善各项服务职能。只有多方努力，才能破解“用工荒”问题。

　　但众多企业为解燃眉之急，则首选加薪这一利器。3月底，台州宝石集团、新世纪等39家企业承诺“待遇留人、环境留人、文化留人和事业留人”，工资普遍上升10%-20%左右。

　　台州黄岩区成立人力资源经理协会，该协会的会员包括喷雾器、工艺品、羊毛衫等几大行业50多家大小企业。这些行业之间的用工高峰期普遍存在差异，协会成员通过内部互相借调工人的办法，不仅可以错开用工高峰期，还能为企业留住工人。

　　用工荒“倒逼”企业办学

　　“涨工资不如做培训。”吉利教育中心副董事长谢智福说，“用工荒”也反映了产业结构升级和传统的职业教育、高等教育之间存在的矛盾。

　　谢智福说，企业在进行产业转型升级时，要注重从内部培养更多技术人才，彻底摆脱低技术、低水平、低效益的产业模式。

　　截至2009年底，吉利集团在职员工已达13000余名，其中在汽车生产一线的技术工人和业务骨干，70%是由吉利自己创办的学校培养的；在吉利汽车研究院的近两千名科研人员中，从吉利院校走出来的就占了40%以上。

　　以“校企合作”方式来补充完善公司“队伍”，这在台州较为普遍。

　　中捷股份与浙大签有“合作协议”，专门负责培养经营和管理方面的高层管理人员。而宝石公司也与湖北职业技术学院、陕西国防工业技术学院等签订了合作关系。

　　“中高等职业教育，属于国家重点鼓励民办资金进入的领域。”台州市教育局局长林晓鸣向本报表示，类似培训机构都可获得各级财政扶持政策。同时，凡就读现代制造业、现代服务业和现代农业等专业的中职学生，均可享受“免学费”政策。

　　2006年起，浙江省建立职业教育助学奖学制度，对农村人均纯收入1500元以下的中职困难家庭学生免学费，对就读省内大中专院校农业种养技术类专业的本省学生免交学费，并在台州试点中职学校的制造业、服务业免交学费。2009年初，浙江省又加大了对贫困学生的资助力度，对农村人均纯收入4000元以下的中职困难家庭学生免学费。