游离于城市与农村之间，既没有土地保障，又无法享受到城镇居民同等的就业、养老、医疗等社会保障，无地农民工群体的生产生活状况怎样？4月19日起，重庆市人大常委会将组织开展深入调研，探寻破解城乡二元结构下农民工难题的治本之策。

　　1980年以来，在一、二轮土地承包中，重庆市形成了婚迁及新生、超生人口、“候轮补缺”未划分土地的政策性无地，征占用土地后无地，举家外迁、自愿放弃承包地等三种类型的无地农民工群体，且目前正呈逐步增加的趋势。其中，“80后”新生代农民工又占70%以上。据重庆市人力资源与社会保障局调查统计，越来越多的新生代农民工选择了与传统农民工不同的生活方式。他们“举家”外出务工，对土地依赖性低，“移民化”倾向日渐明显，融入城市生活的愿望强烈。

　　随着城市化工业化的推进，无地农民工群体规模正不断加大，如何妥善解决这一群体面临的难题，也愈加紧迫。“户籍制度改革，把解决‘三农’问题的重点放在‘人’身上，具有突破性。”重庆市人大常委会主任陈光国说，正在推进的户籍制度改革，使进城农民穿上养老、医疗、教育、住房、就业“五件衣服”，而在农村的宅基地、林权、承包地“三件衣服”仍然暂时保存，决不让进城农民“裸着身体”出村。这或将是城乡二元结构下，破解农民工难题的根本之举。

　　在听取市级部门关于无地农民工生产生活状况的汇报后，接下来，重庆市人大常委会成立的调研组，将分三组深入近郊、库区、渝东南等区县，摸清全市无地农民工底数和主要类型，掌握其生产生活状况、存在的问题及原因。

　　“新生代农民工究竟是想融入城市还是想回到农村，要通过调研，做一个定量的分析。”陈光国说，在统筹城乡发展中，研究解决无地农民工问题要有前瞻性。要通过调研，了解新生代农民工的生产生活状况，掌握农民工对今后生活走向的期望和思考，提出解决的对策建议，为全市的户籍制度改革提供决策参考。