受国际金融危机影响，去年以来主要在长三角、珠三角地区从事加工制造、商贸流通、服务等行业的大量农民工返回宜宾。为全面了解宜宾返乡女农民工的生产生活情况，为党委政府制定帮扶返乡农民工的政策提供参考，宜宾妇联利用近2个月的时间深入到十区县对返乡女农民工生存发展情况进行调研。

　　一、基本情况

　　（一）返乡女农民工现状

　　1、存在“三低”现象。据不完全统计，宜宾有 11.5万农民工先后返乡，其中返乡女农民工 4.7万人，占41 %。一是文化程度偏低。初中及以下学历占51%，高中或中专学历占 37%，大专及以上学历占12%。二是收入较低。工资1000元/月及以下的占 57 %，1000元/月以上的占43 %。三是年龄偏低。主要集中在18—50岁之间，其中25岁以下的占33 %，25—40岁的占 46%，40岁至50岁的仅占21%。

　　2、生活压力较大。农民工返乡后，面临诸多困难，生活压力较大。一是经济压力大。许多返乡农民工是夫妻双双失去工作，丧失了经济来源。二是子女上学难。由于教育资源有限，大量孩子随父母返乡后，给当地学校造成了很大压力。据调查，仅兴文县2009年春期开学后，回乡适龄入学返乡农民工子女就达1095名。三是社会保障缺失。由于常年在外务工，因此没有在家乡购买任何社会保险，返乡后大多数人的养老、医疗等没有基本保障。

　　3、再就业和创业愿望强烈。由于返乡后面临的经济压力，大多数女农民工都急切盼望重新就业或创业，以解决目前无工作、无收入的现状。据调查，有33%的返乡女农民工希望参加再就业培训，为再次外出务工做好准备；27% 的返乡女农民工期望政府能给予创业政策优惠和扶持，为她们创业创造条件；29% 的返乡女农民工希望当地政府提供一些就业岗位；仅有11%的返乡女农民工暂时没有新的打算。

　　(二)采取的主要措施

　　1、加强宣传，积极引导。一是通过召开座谈会、举办专题讲座、下发倡议书等形式，在返乡妇女中大力宣传金融危机的短暂性、阶段性、非延续性等特点，帮助返乡妇女正确认识危机、正确对待危机，树立战胜困难的信心。二是组织开展女农民工引导性就业培训，积极引导她们树立正确的择业就业观，鼓励她们主动投入到市场就业中去。三是充分利用电视台、电台、报纸等新闻媒体宣传报道优秀返乡农民工的创业事迹，通过树立典型，示范带动，从舆论上加大引导，增强返乡妇女自主创业的勇气和信心。四是积极开展“双学双赛”女能手、科技致富带头人等评选表彰活动，激励返乡妇女争先创优，做增收致富带头人。

　　2、优化环境，政策倾斜。为帮助返乡女农民工摆脱困境，尽早实现就业、创业，宜宾各级妇联积极与当地劳动、就业、农业等部门联合制定相关政策。联合宜宾市劳动和社会保障局、市农业局、市扶贫开发办、市移民办等多部门实施巾帼创业就业促进行动。制定下发了《关于做好外出务工返乡妇女帮扶工作的通知》，要求宜宾各区县妇联积极帮助返乡妇女渡过暂时的困难，实现再就业和创业。在解决返乡农民工子女就学问题上，宜宾各级妇联主动介入，协调学校简化入学手续，及时安排就学，为随返子女搭建了高效、便利的就读绿色通道。

　　3、强化培训，提高技能。为切实提高返乡女农民工的劳动技能，帮助其再就业，宜宾各级妇联把返乡女农民工作为重点培训对象，通过开展返乡妇女专题调研，广泛了解返乡妇女技能特长、培训意愿和择业要求等信息，依托现有各类技术培训学校，有针对性地开展了电动缝纫、竹工编织、家政服务、电脑等实用技能培训，切实增强她们的技能储备，提高其就业能力。目前，宜宾各级妇联与农业、劳动、就业等部门联合开展了农村实用技术培训、创业培训、就业技能培训200余期，培训返乡女农民工1万余人。

　　4、搭建平台，帮助就业。一是举办专场招聘会。为帮助返乡妇女自主择业，各级妇联积极开展“春风送岗位”行动，联合就业局、人事局等部门举办女性专场招聘会。二是组织劳务输出。积极参加宜宾市劳务办组织召开的“川浙劳务洽谈会”和“川粤劳务洽谈会”，通过与浙江、广东的一些大型企业签订定单定向培训输出合同，为返乡女农民工再次外出务工提供就业岗位。三是提供职介服务。各级妇联积极依托妇女儿童教育服务中心职介机构为返乡妇女就业创业服务。