近日，《经济参考报》记者在安徽、江苏等地采访中了解到，新生代农民工中已经出现一个特殊群体：“无地农民工”。如果这个群体在城市找不到工作，无论滞留城市还是回到农村，都可能面临缺乏基本生活保障的困境，成为影响社会稳定的隐患。对此，基层官员建议，应对“无地农民工”现象未雨绸缪，提前谋划对策。（10月19日《经济参考报》）

身份的转变，不单一是有无土地可以作为参照的。在农民的背后，在农民工的背后，他们可以依靠的制度还是很欠缺。养老、医疗、就业、上学等的制度保障，还是不能够跟着他们的身份转变的。没有资本，也无多少知本的情况下，新一代的农民工成为社会的隐患，是一种紧迫的现实。

城市化、“圈地运动”，都在刺激着更多的无地农民工的出现。社会财富的分配、城乡二元化的调整，这些都是与农民、农民工息息相关的。然而，在此过程中，他们的声音却不能响亮地发出来。尤其是那些无地的农民工，他们的出路在哪儿，制度的沉默，让他们的前途显得更艰难。

其实，农民放下土地跑去城市，无非是羡慕城市有好的医疗、教育、养老保险等等，同时严峻的是，农民现在想靠几亩田生活是不可能的，每个农民都要出去打工的。这就是农民的生活，这也是以后会有更多无地农民工的直接原因。

如何让农民工过渡好，成为公民的一分子，成为他们想要成为的人，都需要制度给出一个看得见、摸得着的依靠。我想，无地农民工需要更多的制度出路，虽然这是一句惯话和常识，然而却紧迫地需要掷地有声地回应。（汪彦玲）