黑龙江省采取劳务对接、开展培训、加强服务等措施,比较有效地化解了金融危机带来的农民工大量返乡的问题,目前全省农村劳动力转移实现了由起伏波动向平稳增长的过渡。
截至8月末,黑龙江省转移农村劳动力约489万人,同比增加12.8万人,同比增长2.7%,实现劳务收入180亿元,比去年同期增长近12%。
黑龙江省农村劳动力转移工作办公室主任侯立宏介绍,今年春节前后,黑龙江省返乡农民工多达126万人,形成了阶段性高峰。其中,因金融危机返乡的农民工有15.6万人,占返乡农民工的12%。
为应对金融危机的影响,黑龙江省从年初开始实行“返乡农民工半月监测报告”制度,及时掌握返乡农民工数量、就业意愿和培训意愿,指导全省农民工稳定就业和创业工作。出台《黑龙江省应对金融危机、促进农民稳定转移就业和创业工作的意见》,加大对农民工转移就业和创业的扶持力度。黑龙江省农村信用合作社率先实行了农民工创业专项贷款制度。
为减少农民就业成本,在哈尔滨和满洲里组织了两场大型农村劳务对接会,并在省内佳木斯、东宁等地组织了9次“送岗下乡”活动,共为农民提供用工岗位12.1万个,直接帮助6.5万农民找到了工作。哈尔滨等9个城市及36个县分别组织召开了劳务对接会,帮助农民与用工单位对接。
开展培训,提升农民稳定就业能力。全省各地结合本地经济发展所需技能和本省建设“八大经济区”的用工需求,开展阳光工程培训和农民创业培训。重点加大了数控、电焊、汽车驾驶与维修、美容美发等技术含量较高工种的培训,提升了农民工技能水平和就业能力。仅上半年,全省就培训农民40万人,其中已有2.8万人接受了阳光工程职业技能培训。
黑龙江省还适时调整劳务输出的重点区域,省内输出重点瞄准扩内需大项目,加大就地、就近转移力度。上半年,全省就地就近转移185.5万人,同比增长6.1%。省外输出由全面分散布局向重点区域布局转变,把巩固环渤海、京津塘,拓展东北亚地区作为输出重点。同时,利用临近俄、日、韩等国的地缘和亲缘优势,推动劳动力向境外转移。
侯立宏分析说,从监测数据上能够看出,扩大内需的相关产业如建筑业、交通运输、仓储、邮电、通信业,带动劳动力转移的作用较为明显。黑龙江省内农村劳动力转移的数量比往年有所提高,说明省内县域经济发展较好,吸纳就业的能力有所增强。
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