第二，增加了就业压力。失业返乡人员增多，这将使就业面临的形势更加严峻，特别是返乡农民工中年龄偏大、无技术特长的人员再就业难度更大。

第三，农民工子女教育受影响。返乡农民工子女很多在外就读，适应了务工所在地的学校环境、教学模式，因父母失业被迫返乡，环境的改变、教学模式的不同，将使孩子的心理和受教育的质量受到不同程度的影响，处理不好，将导致孩子休学、辍学。

第四，社会稳定存在隐患。很多农民工外出打工后，农村联产承包的土地已转包、出租，自己不可预期地提前返乡已无地可种，无田可耕，造成生活、生产困难，特别是有些家庭，其收入几乎全部来源于外出务工，失业后返乡待业将使家庭收入锐减，生活陷入困境，可能会做出危害社会团结和谐的过激行为，同时有部分农民工因无所事事，极易聚众赌博，滋事生非，将对社会治安造成一定危害。

第五，带来权益保障等社会公共服务问题。外出务工人员失业返乡后，可能有土地、山林承包流转权益，参加新型农村合作医疗、住房建设等诸多权益诉求，给公共服务提出了新的要求。

四、统筹安置返乡农民工就业问题的若干建议

第一，要把返乡农民工纳入地方政府的整体职业培训与就业计划。返乡农民工本来就是当地的农民，其回乡后与其他留守农民的身份相同，地位平等，应同样享受“国民待遇”。他们刚回来时，地方政府给予适当安慰，乃属人之常情。但是，如果凡事都要享受“优先”而成为特殊农民，就会有失偏颇。当前，对返乡农民工的再就业，要切忌出现一种倾向掩盖另一种倾向，即在安置返乡农民工的同时，轻视留守农民。所以，各级政府应该统筹解决农民问题，要根据国内国际的经济社会发展态势，编制农村富余劳动力培训和就业规划，让所有农民都能享受到均等培训和就业机会。

第二，要充分利用返乡农民工的一技之长，引导、扶持其创业。一些返乡农民工，身怀一技之长，带回了发达地区的经营理念，各级地方政府应积极引导和扶持他们创业。只要是符合产业政策，具有示范和推广前景，能够带动地方经济发展和农民致富的项目，就应该为他们创造良好的政策、金融、服务、舆论和治安环境。

第三，要鼓励返乡农民工将带回的资金转化为资本。一些返乡农民工，在外辛辛苦苦，省吃